1月12日，在北京召開(kāi)的2013中國農業(yè)發(fā)展新年論壇上，中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)陳錫文表示，2013年一號文件仍將聚焦農業(yè)。經(jīng)驗表明，政策驅動(dòng)與冬儲啟動(dòng)將為氮肥、磷肥帶來(lái)階段性投資機會(huì )。

提高門(mén)檻杜絕過(guò)剩產(chǎn)能

　　2013年1月1日，由工信部發(fā)布的《合成氨行業(yè)準入條件》正式實(shí)施。該文件明確提出：原則上不得興建以天然氣和無(wú)煙塊煤為原料的合成氨裝置；三年內，煤炭調入省區原則上不得新建合成氨產(chǎn)能；新建合成氨生產(chǎn)裝置，單系列生產(chǎn)規模應不低于1000噸/日等準入條件。這大大提高了合成氨行業(yè)準入門(mén)檻。行業(yè)人士普遍認為，此舉對中小型氮肥企業(yè)構成沖擊，單以煤為原料配套尿素的新建合成氨裝置應采用連續氣化工藝這一要求，足以把中小型企業(yè)擋在門(mén)外。同時(shí)，排污、技改整改不達標的企業(yè)將面臨被淘汰的命運，這有助于制止合成氨行業(yè)盲目投資和低水平重復建設。

關(guān)稅新政產(chǎn)生積極影響

　　財政部于2012年12月17日發(fā)布《2013年關(guān)稅實(shí)施方案》。該方案規定：自2013年1月1日起，對氮肥、磷肥淡季出口關(guān)稅適度下調。氮肥出口方面，淡旺季時(shí)間段與去年相同，但稅率有所下調。尿素產(chǎn)品淡季出口價(jià)格不高于基準價(jià)格時(shí)的稅率將由7%降為2%，其他礦物氮肥及化學(xué)氮肥的淡季出口稅率、肥料用氯化銨的出口稅率同樣下降5個(gè)百分點(diǎn)，調整為2%。

　　磷肥出口方面，磷酸氫二銨、磷酸二氫銨及磷酸二氫銨與磷酸氫二銨的混合物、重過(guò)磷酸鈣、其他礦物磷肥或化學(xué)磷肥、其他含氮磷兩種肥效元素的礦物肥料或化學(xué)肥料、其他肥料的淡季出口稅率均由7%下調至5%。在磷肥出口淡季時(shí)間的劃定上，比去年增加1個(gè)月。《方案》實(shí)施后，生產(chǎn)企業(yè)反映，遠看有利于化肥出口，緩解國內化肥市場(chǎng)供大于求的矛盾，近看對當前的冬儲有較大促進(jìn)作用，近期尿素價(jià)格出現緩慢抬頭，出廠(chǎng)價(jià)2100元/噸上漲到2150元/噸，就是很好的佐證。

冬儲啟動(dòng)價(jià)格隨時(shí)反彈

　　春天的腳步近了，化肥市場(chǎng)有望迎來(lái)需求旺季，然而，春耕行情往往取決于冬儲的強度。由于總需求增幅較小，因此冬儲強度越小、經(jīng)銷(xiāo)商庫存越低，春耕時(shí)的需求就會(huì )集中暴發(fā)。市場(chǎng)人士反映，安徽一些地方由于冬儲周期太長(cháng)，存在一定風(fēng)險，當地經(jīng)銷(xiāo)商冬季基本不做淡儲；河南經(jīng)銷(xiāo)商擔心價(jià)格不穩定，也對冬儲有所保留，而有的甚至因為資金緊張而不得不放棄。整體而言，冬儲水平并不高，隨著(zhù)目前冬儲啟動(dòng)，一些地區化肥價(jià)格即出現小幅上漲。

　　其次，復合肥廠(chǎng)家開(kāi)工率逐步提高，原料采購更加積極，拉動(dòng)化肥需求，目前山東復合（混）肥企業(yè)的開(kāi)工率回升到70%以上。資料顯示，山東、遼寧、浙江、廣西等地肥市正在陸續回暖。像復合肥龍頭公司史丹利、金正大等在渠道和品牌上建立優(yōu)勢，并且通過(guò)豐富高效的營(yíng)銷(xiāo)手段不斷優(yōu)化渠道，有望帶來(lái)良好預期。

成本上升封殺下跌空間

　　目前全球約有85%合成氨及化肥是以天然氣原料和天然氣凝析液生產(chǎn)的。而國內尿素7000多萬(wàn)噸的總產(chǎn)能中，氣頭尿素僅約占28%，部分省份的氣價(jià)改革對氮肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生重大影響。據了解，尿素生產(chǎn)耗費的天然氣量較大，每噸尿素耗費天然氣要在600立方米以上。四川的一些企業(yè)內供氣不足用氣量五分之一，大部分天然氣價(jià)格要在2元以上，導致成本大幅度上升，這成就了魯西化工、云天化等向下具有安全邊際，向上價(jià)格彈性較大的煤頭企業(yè)。

　　此外，2013年1月9日，發(fā)改委發(fā)布的《特殊和稀缺煤類(lèi)開(kāi)發(fā)利用管理暫行規定》正式實(shí)施，開(kāi)啟了稀缺煤種走入保護性開(kāi)發(fā)的時(shí)代，推動(dòng)無(wú)煙塊煤價(jià)格上漲成為必然，這勢必傳導到下游，造成尿素成本上升，有效封殺了下跌空間。加之人力、運輸等成本價(jià)格上升，支撐化肥價(jià)格上漲。