但由于人口眾多，我國人均耕地面積僅有1.4畝，還不足世界平均水平的一半。因此，長(cháng)期以來(lái)我國政府對于農業(yè)以及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展都基本持鼓勵態(tài)度。在這種情況下，我國化肥產(chǎn)業(yè)也得到了飛速增長(cháng)。2010年我國化肥折純產(chǎn)量6620萬(wàn)噸，“十一五”期間年均增長(cháng)5.0%。

　　特別是自2000年以來(lái)，受?chē)鴥刃枨笤鲩L(cháng)以及出口機會(huì )增多的雙重刺激，我國尿素經(jīng)歷了一輪高速發(fā)展。國產(chǎn)尿素產(chǎn)量從2000年的3035萬(wàn)噸增加到2011年的5775.5萬(wàn)噸，平均每年遞增10.1%。

　　數據顯示，在十一五期間，我國化肥主要產(chǎn)品產(chǎn)量均保持較快增長(cháng)，尿素、磷銨、氯化鉀產(chǎn)量年均增長(cháng)分別達到4.7%、16.7%和6.3%。其中，尿素、磷銨等化肥產(chǎn)品已經(jīng)出現了產(chǎn)能過(guò)剩的情況，但氯化鉀產(chǎn)量則尚不能滿(mǎn)足需求。進(jìn)入“十二五”后，尿素的產(chǎn)能增長(cháng)速度明顯放緩，而氯化鉀的發(fā)展速度將逐步提高。

　　為了優(yōu)化結構，在化肥行業(yè)十二五規劃中提出了合理發(fā)展，控制產(chǎn)能增長(cháng)過(guò)快的要求。對于生產(chǎn)能力在20萬(wàn)噸以下的氮肥生產(chǎn)裝置進(jìn)行關(guān)停，加快化肥生產(chǎn)行業(yè)的規模化、集約化。

　　2011年中國尿素供大于求的量已經(jīng)達到400萬(wàn)噸，而2012-2015年尿素行業(yè)繼續擴張，預計達到500多萬(wàn)噸。雖然產(chǎn)能的增速低于1%，已經(jīng)明顯放慢，但產(chǎn)量的增加仍然比較明顯，這基本上符合十二五規劃所提出的控制產(chǎn)能過(guò)快增長(cháng)的要求。從近200家尿素生產(chǎn)企業(yè)的規模來(lái)看，超過(guò)70%的企業(yè)在總產(chǎn)能中只占到30%，說(shuō)明企業(yè)規模普遍較小。為提高行業(yè)綜合競爭力，在十二五期間，尿素企業(yè)將會(huì )出現一輪兼并，同時(shí)后續新投產(chǎn)的裝置的規模都會(huì )較大，而那些沒(méi)有市場(chǎng)競爭力的中小企業(yè)將被淘汰出局，產(chǎn)業(yè)規模和集中度將進(jìn)一步加大，大型化肥企業(yè)具備技術(shù)優(yōu)勢和規模優(yōu)勢，有些還在規劃擴大產(chǎn)能。

　　由于我國尿素市場(chǎng)供大于求的矛盾將進(jìn)一步加大，如何通過(guò)加大出口來(lái)緩解供需矛盾，將是十二五期間尿素生產(chǎn)企業(yè)所要面臨的一個(gè)問(wèn)題。前些年，為了保障國內農業(yè)生產(chǎn)需求，政府對于尿素的出口是嚴格控制的。預計在十二五期間，政府會(huì )適當調整出口政策，增加尿素的出口量。有消息稱(chēng)，政府可能在明年以調節關(guān)稅的方式來(lái)促進(jìn)國內氮肥出口，例如采用旺季關(guān)稅和淡季關(guān)稅，適當鼓勵大型氮肥企業(yè)的出口業(yè)務(wù)。

　　與尿素以及磷銨不同，由于資源限制，我國國內氯化鉀供應量遠遠不能滿(mǎn)足需求的要求。因此，在十二五期間國家計劃大力提高氯化鉀的產(chǎn)能。首先，我國近幾年加大了對鉀礦資源的勘探開(kāi)發(fā)力度，啟動(dòng)了多個(gè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上的大型鉀肥建設項目。繼青海鹽湖鉀肥、新疆羅布泊等百萬(wàn)噸鉀肥基地后，目前在建和規劃中的鉀肥項目還有新疆羅布泊二期170萬(wàn)噸/年硫酸鉀、青海鹽湖100萬(wàn)噸/年氯化鉀、中信國安100萬(wàn)噸/年硫酸鉀鎂肥、四川宏峰100萬(wàn)噸/年氯化鉀、亞泰集團50萬(wàn)噸/年鉀鎂肥、濱地鉀肥公司78萬(wàn)噸/年鉀鎂肥等。另外，今年我國地質(zhì)調查局10月9日公布了我國新近連續發(fā)現的億噸級特大鉀鹽礦，我國高度依賴(lài)全球鉀鹽的局面有望加快改觀(guān)。

　　從新增加的項目也可以看到，規模都比較大。預計到2015年，我國氯化鉀的產(chǎn)能將達到700萬(wàn)噸，自給率提高到60%以上。同時(shí)，政府還鼓勵鉀肥企業(yè)“走出去”，在境外鉀鹽豐富的地區，如加拿大、俄羅斯、泰國等地建立生產(chǎn)基地，以滿(mǎn)足中國國內的需求。