化肥年需求量在1500萬(wàn)標準噸（折純在600萬(wàn)噸）左右，約占全國化肥需求量的10%。隨著(zhù)中國農資流通體制改革的不斷深入，山東省農資行業(yè)經(jīng)歷了從計劃專(zhuān)營(yíng)到開(kāi)放市場(chǎng)的發(fā)展歷程，新的經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現，多元化、多主體的競爭格局形成。?

買(mǎi)方市場(chǎng)的多元化經(jīng)營(yíng)

　　農資流通體制改革之后，農資市場(chǎng)從賣(mài)方市場(chǎng)轉向買(mǎi)方市場(chǎng)，主要特點(diǎn)有：一是買(mǎi)方市場(chǎng)的特點(diǎn)日益突出。上世紀80年代中期以前是農資產(chǎn)品全面的供不應求，到80年代末期，小化肥開(kāi)始滿(mǎn)足供應，大化肥供不應求，到90年代末期個(gè)別進(jìn)口品種的供不應求，再到現在的全面供過(guò)于求，買(mǎi)方市場(chǎng)全面形成。二是形成了多渠道經(jīng)營(yíng)的格局，形成供銷(xiāo)系統農資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、工廠(chǎng)自銷(xiāo)、農業(yè)“三站”、個(gè)體商販并存，同時(shí)中農、中化等全國性大公司紛紛將觸角伸向山東。三是市場(chǎng)競爭的態(tài)勢發(fā)生了變化。從賣(mài)方市場(chǎng)下沒(méi)競爭轉向品牌和服務(wù)競爭。化肥經(jīng)營(yíng)實(shí)現了由過(guò)去的單一行政命令，硬性調撥向互惠互利、聯(lián)合合作的關(guān)系過(guò)渡。四是化肥價(jià)格體系由市場(chǎng)主導，而不再是過(guò)去那種由國家統一定價(jià)。?

　　在這一過(guò)程中，供銷(xiāo)社的化肥經(jīng)營(yíng)也經(jīng)歷過(guò)曲折的發(fā)展之路，由過(guò)去的獨家經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)營(yíng)再到市場(chǎng)放開(kāi)初期下的線(xiàn)斷網(wǎng)破，再到上世紀90年代末的市場(chǎng)份額驟減。進(jìn)入新世紀，供銷(xiāo)合作社浴火重生，特別是化肥經(jīng)營(yíng)，從恢復經(jīng)營(yíng)，到創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，再到新型化肥經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，供銷(xiāo)社年經(jīng)營(yíng)化肥數量逐年以10%以上速度遞增。2011年，全省供銷(xiāo)社系統農資銷(xiāo)售額達到264.4億元，化肥銷(xiāo)量為1009.7萬(wàn)噸，其中，尿素銷(xiāo)售294.5萬(wàn)噸，二銨銷(xiāo)售97萬(wàn)噸，鉀肥銷(xiāo)售44.6萬(wàn)噸。

行業(yè)發(fā)展仍需不斷完善

　　近十年，是我國化肥行業(yè)發(fā)展最快速的階段，化肥行業(yè)進(jìn)入一個(gè)周期性上升的過(guò)程，中國一家一戶(hù)的傳統小農經(jīng)濟在政府推動(dòng)下逐步向農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規模化、現代化過(guò)渡，目前來(lái)看化肥流通行業(yè)仍存在諸多問(wèn)題。?

　　首先，農資流通渠道層級眾多，小而分散，市場(chǎng)競爭越來(lái)越激烈，市場(chǎng)秩序混亂。其次，近年來(lái)化肥產(chǎn)能以每年約10%的高速增長(cháng)，供過(guò)于求的局面導致大小生產(chǎn)廠(chǎng)家不得不參與到惡性?xún)r(jià)格競爭中去。再次，由于化肥市場(chǎng)競爭激烈，各生產(chǎn)企業(yè)紛紛推出各種新型肥料，這些新型肥料有的有一定科技含量，有些只是炒概念，沒(méi)有科學(xué)依據，所以新型化肥市場(chǎng)良莠不齊。最后，不公平競爭現象仍然存在。近幾年農業(yè)部門(mén)推行測土配方施肥，有的部門(mén)把測土配方施肥的資金補貼給了地方復混肥廠(chǎng)，再行政命令分銷(xiāo)，破壞了正常的市場(chǎng)秩序。?

　　針對這些問(wèn)題，需要行業(yè)攜手同心，共同尋求突破發(fā)展，建議加強以下方面的工作：?

　　第一，要提高農資行業(yè)整體規劃和宏觀(guān)調控水平。隨著(zhù)化肥流通體制改革不斷深化，農資行業(yè)逐漸形成了大流通、大循環(huán)的格局。要提高農資行業(yè)整體規劃水平，把加強宏觀(guān)調控與發(fā)揮市場(chǎng)機制結合起來(lái)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)機制，增強行業(yè)發(fā)展內在活力。?

　　第二，以縣域為基礎，結合縣域產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)，進(jìn)行農資龍頭企業(yè)規劃和建設。整合各種經(jīng)營(yíng)資源，構建縣鄉村（農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社、標準化生產(chǎn)基地）等農資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，同時(shí)把農資經(jīng)營(yíng)與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現代化相結合。全面加強技術(shù)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，擴大服務(wù)范圍，建立新型農資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，注重運用現代化信息技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)管理水平。?

　　第三，強化農資市場(chǎng)規范化、制度化建設。一是優(yōu)化產(chǎn)銷(xiāo)主體，大力扶持名優(yōu)企業(yè)，保護名牌產(chǎn)品，推廣、支持農資連鎖經(jīng)營(yíng)，同時(shí)要充分發(fā)揮供銷(xiāo)社農資供應主渠道作用。二是加強市場(chǎng)監管力度并規范市場(chǎng)監管主體，大力開(kāi)展農資打假活動(dòng)。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化執法主體，避免重復檢查、多頭收費現象發(fā)生。三是充分發(fā)揮協(xié)會(huì )作用。加強市場(chǎng)行情及價(jià)格方面的調研，做好信息交流和溝通。?

　　第四，建議政府對農資行業(yè)給予重點(diǎn)政策扶持。對大型生產(chǎn)企業(yè)在能源供應、交通運輸等方面給予扶持，對農資流通龍頭企業(yè)在網(wǎng)絡(luò )建設、配送中心建設及農化服務(wù)設施建設等方面給予重點(diǎn)資金扶持，并大力扶持流通企業(yè)開(kāi)展測土配方施肥工作，使農化服務(wù)工作真正融入農資供應的全過(guò)程，促進(jìn)農資經(jīng)營(yíng)工作向更高水平發(fā)展。