與此同時(shí)，國土資源部還于日前發(fā)布了《關(guān)于提升耕地保護水平全面加強耕地質(zhì)量建設與管理的通知》，強調要提升我國耕地保護水平、全面加強耕地質(zhì)量建設。?

　　這兩條消息標志著(zhù)我國的耕地保護已從單純注重數量轉向數量與質(zhì)量并重，并已將該理念轉化為具體行動(dòng)與政策措施。?

　　然而，與上述政策環(huán)境形成鮮明對比的是，“我國耕地土壤肥力整體低下，將可能危及糧食安全”已成為業(yè)界的共識。?

　　為此，業(yè)內專(zhuān)家呼吁，為保證我國糧食增產(chǎn)的可持續性，各部門(mén)應聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)“組合拳”來(lái)保護、提升我國耕地土壤肥力。?

普遍存在的惡性循環(huán)

　　第二次全國土壤普查詳細反映了我國耕地土壤的肥力狀況：我國耕地土壤有機質(zhì)含量不及歐洲同類(lèi)土壤的一半；土壤中氮、磷、鉀的含量比例偏低，其中缺磷和極缺磷面積占耕地總面積的50.59% 。然而，這份調查是在30年前完成的。

　　“30多年過(guò)去了，還沒(méi)有更權威、全面的數據反映土壤肥力。根據目前零星的數據判斷，總的來(lái)講，我國耕地的土壤肥力總體略有好轉，氮略有上升，磷上升很多，鉀還在下降。”?

　　“不過(guò)，與歐洲、美國土壤相比，這種"略微"的上升是微不足道的，總體水平仍然相當低。” 黃鴻翔在對比中外土壤狀況時(shí)說(shuō)。?

　　讓黃鴻翔更加擔憂(yōu)的是，目前耕種過(guò)程中普遍存在一個(gè)惡性循環(huán)：為了追求更大的經(jīng)濟利益，農民在肥力低下的土地上靠大量施用化肥來(lái)保證產(chǎn)量。然而，過(guò)量和不科學(xué)施用化肥造成土壤酸化、有機質(zhì)含量下降、結構破壞、土壤養分和水分的保持能力降低。土壤保肥能力降低，又進(jìn)一步促成了農民的“追肥行動(dòng)”。?

　　“我國的化肥利用率僅為發(fā)達國家的一半左右，原因之一就是土壤的保肥能力低造成肥料易于流失。” 黃鴻翔表示。?

讓人樂(lè )觀(guān)不起來(lái)的“豐產(chǎn)”

　　在耕地土壤肥力不斷下降的形勢下，我國的糧食生產(chǎn)卻連年實(shí)現豐產(chǎn)，剛剛結束的夏糧更是收割了12995萬(wàn)噸糧食，創(chuàng )下歷史最好成績(jì)。?

　　然而，面對“豐產(chǎn)”數據，中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)資源與農業(yè)區域研究所副所長(cháng)徐明崗不喜反憂(yōu)，“我國的豐產(chǎn)是在大量利用化肥等生產(chǎn)資料的基礎上實(shí)現的，我們的化肥施用量占全世界的三分之一，單位面積化肥的施用量在全世界是最高的，因此農業(yè)生產(chǎn)的相對效益并不高”。?

　　在徐明崗看來(lái)，實(shí)現糧食豐產(chǎn)從維護國家糧食安全與社會(huì )穩定的角度來(lái)說(shuō)是必要的，但是“從農業(yè)的可持續發(fā)展角度來(lái)看是不可取的”。?

　　“對于糧食豐產(chǎn)，我們不能太樂(lè )觀(guān)。”黃鴻翔與徐明崗持相同的態(tài)度，“糧食豐產(chǎn)主要依靠?jì)煞矫嬉蛩兀阂皇强萍歼M(jìn)步，如品種、栽培技術(shù)的研發(fā)；二是高投入，我們8%的耕地用了世界多于30%的化肥。”?

　　正如黃鴻翔所說(shuō)，在土壤數量不足、 質(zhì)量不高的情況下，我國農業(yè)生產(chǎn)現在采用的是“高投入取得高產(chǎn)出、高強度利用土壤”的方法，一直在通過(guò)“以豐補歉”來(lái)解決國家的糧食供應。?

　　黃鴻翔表示，現行的糧食產(chǎn)量提高方式是不可持續的。“如果不改變土壤肥力的狀況，我們以后想要實(shí)現增產(chǎn)會(huì )越來(lái)越難。”?

需要“雙管齊下”

　　改善耕地質(zhì)量、提升土壤肥力，需要兩項工作：推動(dòng)有機肥的施用與基本農田的建設。?

　　其中，有機肥的施用是核心。“恢復耕地質(zhì)量必須從施用有機肥入手，讓農業(yè)中的元素循環(huán)起來(lái)。”中國科學(xué)院植物研究所研究員蔣高明在接受《中國科學(xué)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。?

　　而對于基本農田建設，黃鴻翔則認為，我國耕地質(zhì)量提升往往依靠分散于各部門(mén)的一些單項措施，缺乏在長(cháng)遠規劃指導下的大規模、綜合性的高標準農田建設工程。?

　　“各個(gè)部門(mén)你搞你的，我搞我的，很容易出現水利設施整治好了，可土壤的有機質(zhì)仍舊很低，或者土壤有機質(zhì)含量提升了，可相關(guān)基礎設施卻不完備的現象。”黃鴻翔說(shuō)。?

　　“所以，各部門(mén)應該聯(lián)合起來(lái)，打好"組合拳"，改變多頭管理、力量分散的現狀。”他建議，“可以考慮在農業(yè)部設立耕地質(zhì)量管理司，并把水利部和國土資源部有關(guān)耕地質(zhì)量建設的職能劃歸農業(yè)部統一管理。”