根據全國春季農業(yè)生產(chǎn)工作會(huì )議和國務(wù)院領(lǐng)導的重要批示精神，中央財政及時(shí)安排資金，強化支出保障，全力支持春耕生產(chǎn)和抗災救災，著(zhù)力保障糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)，為農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)現良好開(kāi)局奠定了基礎。

　　2012年，中央財政年初預算安排用于“三農”的支出12286.6億元，比上年增長(cháng)17.9%。其中，在促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方面，安排農業(yè)生產(chǎn)支出4724.2億元，比上年增加634.5 億元，增長(cháng)15.5%；安排對農民的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼等四項補貼支出1628億元，比上年增加222億元，增長(cháng)15.8%；安排農產(chǎn)品儲備費用和利息等支出620.5億元，與上年持平。與此同時(shí)，中央財政著(zhù)力落實(shí)和完善糧食增產(chǎn)財政保障機制，初步匯總用于糧食生產(chǎn)的相關(guān)支出約5360億元，占“三農”總支出的43.6%和促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展支出的76.9%。其中：用于保護種糧農民和主產(chǎn)區利益的支出約3122億元，用于支持提高糧食綜合生產(chǎn)能力的支出約2238億元。

　　在大幅度增加投入的同時(shí)，中央財政著(zhù)重加強執行管理，加快資金撥付進(jìn)度，密切關(guān)注災害發(fā)生情況，及時(shí)調整和增加安排救災和扶持農業(yè)生產(chǎn)支出。截至目前，中央財政已撥付2012年“三農”相關(guān)支出7631.53億元，占“三農”支出年初預算的62.1%。其中，撥付農業(yè)生產(chǎn)支出和“四項補貼”3714.18億元，占年初預算的58.5%。

　　一、積極落實(shí)農業(yè)生產(chǎn)補貼政策

　　中央財政繼續加大對農業(yè)生產(chǎn)補貼力度，及時(shí)安排撥付各項補貼資金。一是在先期下達地方糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼等四項補貼1315億元的基礎上，考慮到油價(jià)上漲以及其他農用生產(chǎn)資料價(jià)格變化因素，于3月份再次增撥各省農資綜合補貼資金243億元。截至目前，四項補貼資金已共計撥付1573.2億元，撥付進(jìn)度超過(guò)95%。二是撥付成品油價(jià)格改革補貼397.08億元，用于對漁業(yè)、林業(yè)、農村客運等行業(yè)的油價(jià)補貼。三是撥付農業(yè)保險保費補貼53.9億元，占預算安排數的42.2%，將糖料作物納入中央財政補貼范圍，將補貼區域擴大至全國，支持各地提高農業(yè)保險保障水平。四是安排產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金280億元，已下達189億元，占預算安排數的67.5%。農業(yè)生產(chǎn)各項補貼資金的落實(shí)到位，有效調動(dòng)了地方政府抓糧和農民種糧的積極性。

　　二、突出支持春季農業(yè)生產(chǎn)科技支撐

　　為貫徹落實(shí)2012年中央一號文件精神，中央財政年初預算安排用于農業(yè)科研、農業(yè)技術(shù)與服務(wù)體系等方面的資金240億元，比上年增長(cháng)28.3%。針對今年以來(lái)春耕生產(chǎn)面臨的主要情況和問(wèn)題，積極貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導批示精神，通過(guò)動(dòng)支預備費追加預算22.75億元，對農業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節應用防災減災技術(shù)及良法給予補助。一是安排東北地區抗旱“坐水種”補助資金4.25億元，對東北四省計劃“坐水種”8500萬(wàn)畝，按照每畝5元的標準給予補助；二是安排冬小麥“一噴三防”補助資金8億元，按照每畝補助5元的標準補助1.6億畝，實(shí)現小麥主產(chǎn)區“一噴三防”全覆蓋；三是安排西南干旱地區玉米覆膜補助9.2億元，對西南四省計劃推廣玉米覆膜種植4600萬(wàn)畝，按照每畝20元標準給予補助；四是安排“稻稻油”三熟制油菜“一促四防”補助1.3億元，對1300萬(wàn)畝“稻稻油”三熟制油菜實(shí)施“一促四防”按照每畝10元標準給予補助。為爭取農時(shí)，財政部已于清明節前將資金撥付各地，并會(huì )同農業(yè)部印發(fā)了《農業(yè)生產(chǎn)防災減災穩產(chǎn)增產(chǎn)補助資金實(shí)施指導意見(jiàn)》，明確了實(shí)施范圍、補助標準、操作程序、監管要求等，確保了補助資金落實(shí)到田、落實(shí)到戶(hù)，充分發(fā)揮補助資金使用效益。

　　三、強化支持春季農業(yè)生產(chǎn)防災救災

　　中央財政密切關(guān)注各地災情發(fā)生情況，及時(shí)撥付資金支持各地開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)防災救災。一是貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導批示精神，年初撥付農業(yè)生產(chǎn)救災資金10.4億元，其中冬小麥“一噴三防”補助資金8億元，按照每畝5元的標準，對50%左右的小麥種植面積即1.6億畝實(shí)施“一噴三防”給予補助；東北大棚育秧補助資金1.4億元，按照每棟1000元的標準，補助14萬(wàn)棟育秧大棚；南方早稻集中育秧補助1億元，用于支持種糧大戶(hù)、育秧專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織等開(kāi)展集中育秧12.5萬(wàn)畝，為周?chē)鷮?shí)施機插秧的農戶(hù)提供秧苗，每畝補助800元。二是及時(shí)安排撥付支持抗旱保春耕相關(guān)資金。撥付云南省特大抗旱補助費1.1億元、農業(yè)生產(chǎn)救災資金3000萬(wàn)元，用于22支縣級抗旱服務(wù)隊購置抗旱設備補助、開(kāi)展地膜覆蓋、水改旱技術(shù)補助等支出。撥付黑龍江等13省特大抗旱補助費5億元，專(zhuān)項用于抗旱應急設施建設。撥付河北等12省人工影響天氣補助資金3300萬(wàn)元，專(zhuān)項用于人工影響天氣作業(yè)補助。隨著(zhù)各地區相關(guān)政策的落實(shí)到位，有效緩解了災情對農業(yè)生產(chǎn)的影響，確保了春耕春播工作順利開(kāi)展。

　　四、著(zhù)力支持農田水利等基礎設施建設

　　為改善農業(yè)生產(chǎn)基礎設施條件，夯實(shí)春季農業(yè)生產(chǎn)基礎，中央財政著(zhù)力支持各地區加快農田水利等基礎設施建設。截至目前，已撥付小型農田水利設施建設、中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪災害防治、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、村級公益事業(yè)建設一事一議等資金758億元，占預算安排數的72.9%。此外，2012年中央財政統籌安排相關(guān)資金共計48億元，支持黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古四省區發(fā)展高效節水灌溉面積800萬(wàn)畝，目前大部分資金已經(jīng)下達。以上資金為各地區提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步挖掘糧食增產(chǎn)潛力提供了有力支撐。

　　從目前情況看，今年我國夏糧豐收有基礎，早稻生產(chǎn)形勢向好，各地春播正在有序展開(kāi)，春季農業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局良好。下一步，中央財政將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，密切關(guān)注農業(yè)氣象變化和農業(yè)農村發(fā)展形勢，堅持以糧食和農業(yè)生產(chǎn)為重點(diǎn)，強化落實(shí)資金保障，加強資金使用監管，為全年糧食生產(chǎn)實(shí)現“九連豐”、奪取“九連增”，促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟保持平穩較快發(fā)展做出積極貢獻。