《指南》稱(chēng)，嚴控氮、磷肥產(chǎn)能盲目擴張，鼓勵復混肥、專(zhuān)用肥和緩控釋肥、生物肥、全水溶性肥料、液體肥料以及利用中低品位磷礦生產(chǎn)的新型肥料， 適度發(fā)展硝基肥料等多元肥料。鼓勵發(fā)展資源節約、環(huán)境友好的農藥新品種、新制劑、專(zhuān)用中間體、助劑以及清潔生產(chǎn)工藝和關(guān)鍵技術(shù)。

　　“十二五”期間將鼓勵發(fā)展大顆粒尿素，積極研發(fā)和推廣新型煤氣化、凈化和合成技術(shù)，減少對無(wú)煙塊煤和天然氣的過(guò)度依賴(lài)，5年內氮肥凈增產(chǎn)能控制在100萬(wàn)噸左右； 將支持中低品位磷礦精選和利用技術(shù)，磷礦伴生資源綜合利用技術(shù)、磷石膏綜合利用技術(shù)、濕法磷酸凈化技術(shù)等，2015年行業(yè)前十家企業(yè)的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的60%，磷酸企業(yè)由90家減到50家，濕法磷酸凈化替代熱法磷酸150萬(wàn)噸，磷石膏利用率達到40%；鉀肥重點(diǎn)增加鉀肥產(chǎn)量，加大海水提鉀和不溶性鉀資源開(kāi)發(fā)，建立國家鉀肥儲備制度。