各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　1998年以來(lái)，各地區、各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》（國發(fā)〔1998〕39號）精神，積極穩妥地推進(jìn)化肥流通體制改革，化肥產(chǎn)業(yè)得到持續快速發(fā)展。為進(jìn)一步深化化肥流通體制改革，調動(dòng)各方面參與化肥經(jīng)營(yíng)的積極性，不斷提高為農服務(wù)水平，滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，現做出如下決定：

　　一、放開(kāi)化肥經(jīng)營(yíng)限制

　　取消對化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有制性質(zhì)的限制，允許具備條件的各種所有制及組織類(lèi)型的企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域，參與經(jīng)營(yíng)，公平競爭。申請從事化肥經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要有相應的住所，申請從事化肥經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)要有相應的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；企業(yè)注冊資本（金）、個(gè)體工商戶(hù)的資金數額不得少于3萬(wàn)元人民幣；申請在省域范圍內設立分支機構、從事化肥經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，企業(yè)總部的注冊資本（金）不得少于1000萬(wàn)元人民幣；申請跨省域設立分支機構、從事化肥經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，企業(yè)總部的注冊資本（金）不得少于3000萬(wàn)元人民幣。滿(mǎn)足注冊資本（金）、資金數額條件的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等可直接向當地工商行政管理部門(mén)申請辦理登記，從事化肥經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。企業(yè)從事化肥連鎖經(jīng)營(yíng)的，可持企業(yè)總部的連鎖經(jīng)營(yíng)相關(guān)文件和登記材料，直接到門(mén)店所在地工商行政管理部門(mén)申請辦理登記手續。

　　二、規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為

　　化肥經(jīng)營(yíng)者應建立進(jìn)貨驗收制度、索證索票制度、進(jìn)貨臺賬和銷(xiāo)售臺賬制度，相關(guān)記錄必須保存至化肥銷(xiāo)售后兩年，以備查驗。化肥經(jīng)營(yíng)應明碼標價(jià)，化肥的包裝、標識要符合有關(guān)法律法規規定和國家標準。化肥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者不得在化肥中摻雜、摻假，以假充真、以次充好或者以不合格商品冒充合格商品。化肥經(jīng)營(yíng)者要對所銷(xiāo)售化肥的質(zhì)量負責，在銷(xiāo)售時(shí)應主動(dòng)出具質(zhì)量保證證明，如果化肥存在質(zhì)量問(wèn)題，消費者可根據質(zhì)量保證證明依法向銷(xiāo)售者索賠。化肥經(jīng)營(yíng)者應掌握基本的化肥業(yè)務(wù)知識，并應主動(dòng)向化肥使用者提供化肥特性、使用條件和方法等有關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。

　　三、鼓勵連鎖集約經(jīng)營(yíng)

　　國家鼓勵大型化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)以及具備一定實(shí)力和規模的社會(huì )資本通過(guò)兼并重組等方式，整合資源，發(fā)展連鎖和集約化經(jīng)營(yíng)。對建設和完善區域性化肥交易市場(chǎng)以及化肥儲備、經(jīng)營(yíng)與現代物流設施的，各級政府要積極予以扶持。化肥交易市場(chǎng)要建立健全化肥產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷完善交易規則，有效保護客戶(hù)的合法權益。

　　四、強化市場(chǎng)監督管理

　　各地區和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強對化肥經(jīng)營(yíng)放開(kāi)后的市場(chǎng)監管工作。農業(yè)部門(mén)應當定期對可能危害農產(chǎn)品質(zhì)量安全的肥料進(jìn)行監督抽查，并公布抽查結果。質(zhì)檢部門(mén)要加強化肥生產(chǎn)源頭質(zhì)量監管，加強檢查，嚴厲查處有效含量不足、摻雜使假、標識欺詐、計量違法等行為。工商部門(mén)要加強化肥經(jīng)營(yíng)主體監管，加大對銷(xiāo)售假冒偽劣化肥、虛假廣告等坑農害農行為的查處力度，督促經(jīng)營(yíng)者建立和完善購銷(xiāo)臺賬、索證索票制度，開(kāi)展化肥市場(chǎng)信用分類(lèi)監管，推進(jìn)化肥市場(chǎng)信用體系建設。價(jià)格部門(mén)要加強對哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐以及不按規定明碼標價(jià)等行為的查處。海關(guān)系統要嚴厲打擊化肥走私。各有關(guān)部門(mén)要加強信息共享，協(xié)同開(kāi)展農資打假，提高行政效能。要大力普及化肥知識，提高農民群眾維權能力，暢通舉報投訴渠道。要建立健全有關(guān)法律法規，依法加強監督管理工作。地方各級人民政府要維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，堅決破除地方保護主義。