《規劃》提出，要科學(xué)確定糧食增產(chǎn)技術(shù)路線(xiàn)，在保持耕地保有量的基礎上實(shí)現增產(chǎn)，重點(diǎn)從改造中低產(chǎn)田和加大病蟲(chóng)害防控等6個(gè)方面挖掘糧食增長(cháng)潛力。按照此前發(fā)布的《國家糧食安全中長(cháng)期規劃綱要（2008-2020年）》，提高糧食生產(chǎn)能力，要繼續實(shí)施沃土工程，引導農戶(hù)科學(xué)使用化肥、農藥等。?

　　眾所周知，肥料是作物的“糧食”。隨著(zhù)作物產(chǎn)量的不斷提高，化肥在農業(yè)生產(chǎn)中的作用越來(lái)越大。化肥投入是農業(yè)生產(chǎn)中投入最大的一項，據中國農業(yè)科學(xué)院 2007年對全國200多個(gè)縣3282個(gè)農戶(hù)的調查結果顯示，化肥投入占總投入的39．3%、種子占12．9%、農藥11．7%，農民每年用于購買(mǎi)化肥的資金達3200億元人民幣，而收割、耕地和灌溉的投入才占總投入的9．9%、9．5%和6．9%。?

　　經(jīng)過(guò)幾十年的努力，中國已經(jīng)成為化肥大國和農藥大國，2008年化肥折純產(chǎn)量為5867.6萬(wàn)噸，農藥則達到190.2萬(wàn)噸，均為世界第一大生產(chǎn)國。但不管是化肥還是農藥，又都存在著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩、開(kāi)工率不足、新產(chǎn)品研發(fā)能力弱、大宗產(chǎn)品依賴(lài)出口等問(wèn)題，從這方面看，中國又不是一個(gè)農資強國。?

　　雖然國內已經(jīng)連續五年奪得大豐收，雖然去年我們的糧食總產(chǎn)量已經(jīng)達到10570億斤，但隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，糧食安全問(wèn)題仍然是黨中央國務(wù)院高度重視的頭等大事。作為糧食生產(chǎn)的重要保證，化肥、農藥產(chǎn)業(yè)在《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規劃（2009-2020）》面前，一方面應該認真考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，生產(chǎn)出利用率更高、更節能環(huán)保、更能讓農民接受的產(chǎn)品；同時(shí)，還要以普及先進(jìn)施肥、用藥知識為己任，真正參與到測土配方施肥、傳授科學(xué)種田等工作中去，以全新的服務(wù)塑造全新的農資產(chǎn)業(yè)概念。