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多措并舉提振化肥市場(chǎng)

12月24日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究部署了保障化肥生產(chǎn)供應、促進(jìn)化肥行業(yè)改革和發(fā)展的政策措施。

  受此消息提振,滬深兩市化肥股,尤其是鉀肥股表現活躍。次日天潤發(fā)展漲4.40%,湖北宜化漲3.79%,魯西化工漲3.62%,大成股份漲3.61%,湖南海利漲3.55%,四川美豐漲3.27%,華魯恒升漲 3.23%。筆者認為,國務(wù)院6項措施的出臺,對國內化肥市場(chǎng)具有極大地提振作用,同時(shí)在明年化肥價(jià)格下降的刺激下,化肥需求量將有所增長(cháng)。

  今年以來(lái),國內主要化肥品種的價(jià)格經(jīng)歷了飆升到暴跌兩個(gè)極端。尤其是下半年以來(lái),受產(chǎn)品限價(jià)、特別關(guān)稅以及冬季淡儲不積極等多重因素影響,化肥企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉的情況越來(lái)越嚴重。在這種情況下,化肥企業(yè)希望能夠取消以行政手段為主的化肥價(jià)格調控,推進(jìn)化肥價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程的呼聲也逐步高漲。現在,國務(wù)院決定加快建立以市場(chǎng)為主導的化肥價(jià)格形成機制,適時(shí)將所有化肥出廠(chǎng)價(jià)格及除鉀肥以外的一般貿易進(jìn)口化肥港口交貨價(jià)格,由政府指導價(jià)改為市場(chǎng)調節價(jià),取消對化肥生產(chǎn)流通的臨時(shí)價(jià)格干預措施,繼續對市場(chǎng)集中度較高的進(jìn)口鉀肥實(shí)行適度價(jià)格監管。同時(shí),暫時(shí)保留對化肥生產(chǎn)用電、用氣、鐵路運輸價(jià)格的優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策。這些措施將對化肥企業(yè),尤其對大型化肥企業(yè)產(chǎn)生積極影響,企業(yè)可以隨行就市,調整自己的營(yíng)銷(xiāo)策略和產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格,增加盈利。放開(kāi)價(jià)格,最終達到充分市場(chǎng)化,是化肥行業(yè)發(fā)展的最好途徑。

  國務(wù)院還決定,將加強進(jìn)出口調節,完善化肥儲備調控,今冬明春化肥淡儲量要達到春耕用肥的20%以上。據了解,工信部已向國務(wù)院建議,預定中的淡季新增 200萬(wàn)噸儲備在年內開(kāi)始實(shí)施,并盡量向生產(chǎn)企業(yè)傾斜。化肥屬于典型的全年生產(chǎn)、季節性使用的產(chǎn)品,只要種糧就需要施用化肥,即使在景氣下行階段也同樣如此。資料顯示,1978~2008年,我國化肥需求增長(cháng)率約為6.24%,化肥施用量從未下降過(guò)。但由于今年國家對化肥出口控制較嚴,化肥企業(yè)的資金占用較大,對明年的生產(chǎn)也很難安排。在目前的商業(yè)儲備制度下,流通、儲備企業(yè)的利潤本身很薄,而化肥價(jià)格的波動(dòng)較大,經(jīng)營(yíng)上存在很大的風(fēng)險,企業(yè)淡儲積極性不高。

  國務(wù)院決定完善化肥儲備調控,使國家建立中央化肥儲備制度的可能性增大。據了解,中華全國供銷(xiāo)合作總社已向國務(wù)院遞交報告,建議建立中央化肥儲備制度;另外,在12月13日的全國物價(jià)局長(cháng)會(huì )議上,健全化肥儲備制度被提到了與石油、電煤儲備制度同樣的高度。這將對緩解我國化肥市場(chǎng)特別是淡季化肥市場(chǎng)的供需矛盾、防止價(jià)格的大幅波動(dòng)產(chǎn)生積極的影響。