玉米結構怎么調？

對于如何進(jìn)行玉米結構調整，農業(yè)部辦公廳主任、新聞發(fā)言人葉貞琴談到，調整總的考慮是鞏固玉米的優(yōu)勢產(chǎn)區，適當調減非優(yōu)勢產(chǎn)區的種植面積。

在調整的區域上，重點(diǎn)是“鐮刀彎”地區，即包括黑龍江內蒙古第四、第五溫帶的冷涼地區、北方農牧交錯區、西北風(fēng)沙干旱區和西南石漠化地區。這一區域涉及到河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等13個(gè)省(區)的部分地區。這部分區域是過(guò)去十年來(lái)玉米面積增加最多、發(fā)展最快的地區，但是這一區域有部分是玉米非優(yōu)勢產(chǎn)區。

葉貞琴指出，將“鐮刀彎”地區中的非優(yōu)勢區作為玉米結構調整的重點(diǎn)，主要是兩點(diǎn)考慮：一是這一區域是典型的旱作農業(yè)區，抗御自然災害能力弱，玉米產(chǎn)量低而不穩，年際間波動(dòng)比較大。二是這一區域生態(tài)環(huán)境比較脆弱，不少地方土層比較薄、土壤比較貧瘠，種植玉米不僅不經(jīng)濟，而且易造成水土流失，破壞生態(tài)環(huán)境。

在調減目標上，葉貞琴談到，去年11月份，農業(yè)部下發(fā)了《“鐮刀彎”地區玉米結構調整的指導意見(jiàn)》，提出到2020年，“鐮刀彎”地區玉米面積調減5000萬(wàn)畝以上，計劃今年調減1000萬(wàn)畝以上。

在調減的路徑上，主要有六個(gè)方面。葉貞琴指出，一是適宜性地調。重點(diǎn)是調減高緯度、干旱區的玉米，改種耐旱的雜糧雜豆和生育期短的青貯玉米。二是種養結合地調。重點(diǎn)是糧飼兼顧，調減籽粒玉米、發(fā)展青貯玉米和苜蓿，把“糧倉”變?yōu)椤凹Z倉”+“肉庫”+“奶罐”。三是生態(tài)保護地調。調減石漠化地區的玉米種植面積，改種有生態(tài)涵養功能的果桑茶等經(jīng)濟林、牧草飼草等，既保護生態(tài)環(huán)境，又促進(jìn)農民增收。四是種地養地結合地調。重點(diǎn)是東北地區恢復大豆玉米的輪作，因地制宜的發(fā)展苜蓿玉米輪作，華北地區實(shí)行冬小麥夏花生的復種，發(fā)揮豆科作物的固養地的作用。五是圍繞市場(chǎng)地調。發(fā)揮龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，實(shí)行訂單種養、產(chǎn)銷(xiāo)結合。六是有保有壓地調。在調減非優(yōu)勢區玉米面積的同時(shí)，對優(yōu)勢主產(chǎn)區、核心區的玉米還要穩定，還要加強高標準農田建設，加強科技推廣，提升整個(gè)玉米的產(chǎn)能。

玉米調減后農民種什么？

目前農民種玉米的收益要遠高于其它作物，玉米調減后農民應該種什么呢？收益如何能夠保障？對此，農業(yè)部種植業(yè)管理司潘文博副司長(cháng)指出，農民是農業(yè)生產(chǎn)的主體，也是農業(yè)結構調整的主體，農民調不調，調多調少，主要看價(jià)格，只要效益好、有錢(qián)賺，農民就愿意調，具體來(lái)說(shuō)要從四個(gè)方面入手。

一是靠規劃的引導。去年11月份農業(yè)部制定下發(fā)了《“鐮刀彎”地區玉米結構調整的指導意見(jiàn)》，明確提出調減玉米，主要改種市場(chǎng)需要的大豆、青貯玉米、雜糧雜豆、馬鈴薯、苜蓿、優(yōu)質(zhì)牧草等作物，各地也制定了具體實(shí)施方案，引導農民因地制宜地調整優(yōu)化玉米結構。

二是靠政策扶持。今年在財政部的支持下，農業(yè)部整合了35億元的資金，重點(diǎn)支持玉米的結構調整，用于“鐮刀彎”地區的糧改飼和糧豆輪作的補助。

三是靠指導服務(wù)。農業(yè)部已經(jīng)組織專(zhuān)家制定了分區域、分作物的技術(shù)方案，引導農民科學(xué)安排種植結構，同時(shí)也指導各地落實(shí)好替代作物的種子、配套的機具等物資，搞好余缺調劑，保證結構調整的需要。

四是靠示范引導。在結構調整過(guò)程中，重點(diǎn)要發(fā)揮新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農業(yè)企業(yè)在結構調整中的示范引導作用，率先推廣結構調整的技術(shù)模式。據各地反映，今年玉米主產(chǎn)省的玉米種植意向呈減少的趨勢。

玉米目標價(jià)格政策什么時(shí)候出臺？

目前，全國各地正值春耕大忙時(shí)節，很多農民都在徘徊，不知道種什么。玉米目標價(jià)格政策將影響到農民的決定，該政策什么時(shí)候出臺成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。對此，潘文博談到，玉米收儲制度的改革內容已經(jīng)公布，這次改革核心內容是，2016年在東北三省和內蒙古自治區將玉米臨時(shí)收儲政策調整為“市場(chǎng)化收購”加“補貼”的新機制。

“市場(chǎng)化收購”即玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成，反映市場(chǎng)的供求關(guān)系，調節生產(chǎn)與需求，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米，各類(lèi)市場(chǎng)主體自主入市收購。“加補貼”則是指建立玉米生產(chǎn)者補貼制度，對東北三省和內蒙古自治區給予一定的財政補貼，以保持優(yōu)勢產(chǎn)區的玉米種植收益基本穩定。目前，農業(yè)部正在會(huì )同發(fā)改委、財政部等有關(guān)部門(mén)，貫徹落實(shí)好這項改革措施，保護好農民利益，保障農業(yè)和糧食生產(chǎn)的穩定發(fā)展。