《報告》從生產(chǎn)、消費、貿易、價(jià)格四個(gè)方面重點(diǎn)分析了2016年以及“十三五”中國主要農產(chǎn)品市場(chǎng)的運動(dòng)特點(diǎn)和趨勢，對市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有著(zhù)重要的風(fēng)向標作用。

玉米：面積十二年來(lái)首次調減

報告預計“十三五”及未來(lái)10年，中國玉米種植面積和產(chǎn)量先減后增，2016將出現十二年來(lái)首次面積調減，2018年開(kāi)始產(chǎn)需將出現缺口，2020-2025年玉米生產(chǎn)將出現緩慢恢復。

“十二五”期間，中國玉米面積、產(chǎn)量快速增長(cháng)。受?chē)鴥冉?jīng)濟增速放緩及全球原油價(jià)格大幅下跌影響，中國玉米消費總體低迷，年均消費量在1.8億噸左右，再加上農民儲糧行為變化，導致國家玉米庫存持續攀高。與此同時(shí)，由于國內外價(jià)格嚴重倒掛，過(guò)去五年中國玉米累計凈進(jìn)口1725萬(wàn)噸，其中，2015年進(jìn)口473萬(wàn)噸，比2014年增長(cháng)82.0%。

報告認為，受玉米種植結構調整、特別是“鐮刀彎”地區玉米結構調整和玉米臨儲政策改革的影響，預計河北張承農牧交錯區、太行山燕山淺山丘陵區，吉林西部易旱區、東部山區和部分糧改飼地區，黑龍江第四、第五積溫帶，內蒙古東北北部及中部后山地區，陜北風(fēng)沙區和關(guān)中地區及黃淮海地區，2016年玉米面積將較上年調減1750多萬(wàn)畝，其中“鐮刀彎”地區預計調減1500萬(wàn)畝。這是自2003年的十二年來(lái)中國玉米面積首次調減，調減幅度超過(guò)3%。與此同時(shí)，今年氣象年景總體偏差，東北地區低溫春澇、南方洪澇的可能性較大，預計玉米單產(chǎn)將比2015年下降1.2%；玉米總產(chǎn)預計21517萬(wàn)噸，比上年減少近1000萬(wàn)噸。

“十三五”期間，受種植結構調整、原油價(jià)格低迷等因素影響，中國玉米種植面積和產(chǎn)量將可能持續縮減，到2020年種植面積和產(chǎn)量預計分別為51608萬(wàn)畝和20567萬(wàn)噸，比2015年分別減少約10%和8%。與此同時(shí)，受人口數量增長(cháng)、城鎮化率提高、農村脫貧致富、居民消費結構升級、玉米價(jià)格回歸市場(chǎng)等因素影響，中國玉米消費將出現恢復性增長(cháng)，預計保持年均3%的增速，2018年需求量將超過(guò)產(chǎn)量，2020年產(chǎn)需缺口將達到1600多萬(wàn)噸。但從總的供需形勢來(lái)看，由于當前國內玉米庫存較多，未來(lái)五年玉米供需形勢總體將呈由寬松轉向基本平衡的走勢，中國玉米及替代品進(jìn)口也將隨著(zhù)國內價(jià)格與國際接軌逐步減少。

報告認為，2020—2025年，中國玉米生產(chǎn)將出現緩慢恢復性發(fā)展。由于“十三五”玉米庫存壓力基本釋放，在沒(méi)有國家政策支持的背景下，加工企業(yè)將向節本、增效、環(huán)保、可持續發(fā)展轉變，玉米工業(yè)消費有可能調減，但減幅不會(huì )很大，預計2025年的工業(yè)消費量為5530萬(wàn)噸，比2016年減少0.8%。此外，5年以后，中國玉米市場(chǎng)與國際聯(lián)動(dòng)性將進(jìn)一步增強，玉米消費需求將拉動(dòng)進(jìn)口增加，預計2025年中國玉米進(jìn)口將達到200萬(wàn)噸左右。

大豆：種植面積有望六年來(lái)首次增加

報告預計“十三五”及未來(lái)10年，中國大豆生產(chǎn)將出現恢復性增長(cháng)，2016年中國大豆種植面積有望六年來(lái)首次增加，大豆消費和進(jìn)口仍將繼續增長(cháng)，但增幅明顯放緩。

“十二五”期間中國大豆生產(chǎn)持續萎縮、進(jìn)口大幅增加。種植面積從2011年的1.18億畝下降到2015年的9885萬(wàn)畝，減幅16.5%；產(chǎn)量從2011年的1449萬(wàn)噸下降到2015年的1161萬(wàn)噸，減幅19.8%。以此同時(shí)，養殖業(yè)蛋白飼料需求帶動(dòng)大豆消費量穩步增加，2011—2015年中國大豆總消費量接近4億噸，消費量年均增長(cháng)率5.3%。2011—2015年大豆總進(jìn)口量3.28億噸，進(jìn)口量年均增長(cháng)率11.6%。

報告認為，受玉米臨儲政策改革和“鐮刀彎”地區種植結構調整影響，預計2016年中國大豆面積達到10320萬(wàn)畝，比2015年增加430多萬(wàn)畝；在單產(chǎn)相對穩定的條件下，預計大豆產(chǎn)量將達到1203萬(wàn)噸，比2015年增加40多萬(wàn)噸。這也是自2009年的六年來(lái)中國大豆種植面積首次增加。受飼料蛋白豆粕及食用植物油需求拉動(dòng)，2016年中國大豆消費量預計達到9169萬(wàn)噸，較上年增加2.4%。其中壓榨加工消費約占總消費的87.5%，預計2016年中國大豆壓榨加工消費量8019萬(wàn)噸，較上年增加2.3%。盡管中國大豆生產(chǎn)出現恢復跡象，但產(chǎn)需缺口仍然很大，需要依靠國際市場(chǎng)保障供給，預計2016年中國大豆進(jìn)口量將達到8228萬(wàn)。

“十三五”期間隨著(zhù)中國鼓勵大豆種植的一系列政策落實(shí)，中國大豆生產(chǎn)有望緩慢增長(cháng)，預計2020年中國大豆種植面積預計達11130萬(wàn)畝，較2015年增加1245萬(wàn)畝，增幅12.5%。2020—2025年，隨著(zhù)國產(chǎn)大豆深加工產(chǎn)業(yè)的穩步發(fā)展和國產(chǎn)大豆品牌建設的進(jìn)一步推進(jìn)，將拉動(dòng)中國大豆生產(chǎn)繼續發(fā)展，預計2025年中國大豆種植面積將達到11700萬(wàn)畝，約較2016年增加1389萬(wàn)畝，10年間年均增長(cháng)率1.4%。與此同時(shí)，隨著(zhù)城鎮化率和人民收入水平穩步提高，城鄉居民對肉蛋奶、食用植物油和植物蛋白消費將繼續增加，帶動(dòng)大豆消費繼續增加，預計2025年中國大豆年消費量將達到1.08億噸，大豆年進(jìn)口量將達到8864萬(wàn)噸。

小麥：種植面積穩重略減產(chǎn)需形勢趨緊

報告預計“十三五”及未來(lái)10年，中國小麥面積穩中略減，消費需求繼續增加，產(chǎn)需形勢逐步趨緊。

“十二五”以來(lái)，中國小麥產(chǎn)量持續增加，2015年突破1.3億噸，比2011年增長(cháng)了1279萬(wàn)噸，增幅10.9%；過(guò)去五年，中國小麥年均消費量在1.2億噸左右，其中口糧消費和工業(yè)消費穩中有升，種子消費和損耗基本平穩，飼料消費年際間波動(dòng)較大，產(chǎn)需形勢總體相對寬松。“十二五”期間，中國累計進(jìn)口小麥1691萬(wàn)噸，2015年比2011年增長(cháng)了1.4倍；國內小麥價(jià)格整體呈現穩中有升的態(tài)勢，普通小麥年均批發(fā)價(jià)由2011年的每公斤2.04元漲至2015年的2.46元，累計增長(cháng)20.59%。

報告預計，2016年小麥種植面積和總產(chǎn)量分別為36180萬(wàn)畝，同比下降30萬(wàn)畝左右；產(chǎn)量預計13010萬(wàn)噸，同比略減10萬(wàn)噸左右，可能出現自2004年十二年來(lái)首次減產(chǎn)。面積調減主要是因為華北地區適度調減地下水嚴重超采地區小麥種植，西北地區在年降水量300毫米以下的旱作地區繼續壓夏擴秋，再加上超強厄爾尼諾現象影響導致的氣象年景總體偏差，冬小麥苗情不如去年。同時(shí)受人口增長(cháng)等因素影響，2016年中國小麥消費量預計為12027萬(wàn)噸，比2015年增加60萬(wàn)噸左右。其中，口糧消費預計8536萬(wàn)噸，同比略增20萬(wàn)噸左右；飼料消費預計1069萬(wàn)噸，同比略減約40萬(wàn)噸；工業(yè)消費預計1444萬(wàn)噸，同比略增約70萬(wàn)噸。小麥進(jìn)出口保持基本穩定。

報告認為，“十三五”期間，受種植結構調整和資源生態(tài)環(huán)境限制，中國小麥種植面積將穩中略降，產(chǎn)量增速明顯放緩，消費增速依然較快，產(chǎn)需形勢將由寬松轉為基本平衡。“十三五”期間，中國小麥種植面積穩中有降，到2020年預計為36030萬(wàn)畝，比2015年減少180萬(wàn)畝左右；小麥總產(chǎn)量預計為13191萬(wàn)噸，比2015年增加170萬(wàn)噸左右。同時(shí)，中國小麥消費繼續增加，預計2020年消費量為12630萬(wàn)噸，產(chǎn)需基本平衡。

報告展望了未來(lái)10年中國小麥產(chǎn)需形勢。未來(lái)10年，中國小麥產(chǎn)量增長(cháng)相對緩慢，消費增速相對較快，產(chǎn)需關(guān)系將逐步轉向緊平衡。到2025年，中國小麥面積預計為35895萬(wàn)畝，比2015年減少300萬(wàn)畝，年均減幅0.1%；總產(chǎn)量為13279萬(wàn)噸，比2015年增長(cháng)2.0%，年均增長(cháng)0.2%，明顯低于過(guò)去10年2.6%的增速；預計消費量13263萬(wàn)噸，年均增長(cháng)1.0%。消費增速明顯高于產(chǎn)量增速，產(chǎn)需關(guān)系將逐漸趨于緊平衡。其中，口糧消費、飼料消費、工業(yè)消費將持續增長(cháng)，年均增速將分別達到0.4%、3.1%和3.7%，損耗量和種用量年均略降0.1%。

稻谷：產(chǎn)需缺口有擴大趨勢

報告預計“十三五”及未來(lái)10年，中國稻谷種植面積先增后減，總產(chǎn)保持基本穩定，消費繼續增長(cháng)，產(chǎn)需缺口略有擴大。

“十二五”以來(lái)，中國稻谷生產(chǎn)穩步發(fā)展，2011年產(chǎn)量突破2億噸，之后年度產(chǎn)量基本穩定在2億噸以上，2015年達到20824.50萬(wàn)噸（折合大米14577.15萬(wàn)噸）；2015年中國國內大米消費總量1.45億噸，較上年增長(cháng)約500萬(wàn)噸，產(chǎn)需基本平衡。

2016年受玉米臨儲制度改革和種植結構調整影響，東北地區水稻種植面積預計將小幅調增，南方秈稻種植面積將略有調減，中國稻谷種植總面積預計調整100萬(wàn)畝左右。受超強厄爾尼諾現象影響，2016年氣象年景總體偏差，預計稻谷單產(chǎn)將略有下降，總產(chǎn)保持穩中略增態(tài)勢。大米食用消費量預計為10747萬(wàn)噸，與上年基本持平；受玉米價(jià)格回歸市場(chǎng)影響，稻谷飼料消費預計將同比減少1.4%。與此同時(shí)，2016年中國將強化與國際的稻米貿易合作，大米凈進(jìn)口有望穩定在2015年水平。

展望“十三五”及未來(lái)10年，中國水稻種植面積呈先增后減趨勢，預計2020年為44223萬(wàn)畝，2025年為44163萬(wàn)畝，10年間年均遞減0.3%。這主要是由于種植結構調整，東北部分地區耕地退出玉米生產(chǎn)改種水稻，南方生態(tài)待修復區水稻種植面積將會(huì )有較大調減。同時(shí)，隨著(zhù)中國農業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣和服務(wù)體系不斷完善，水稻單產(chǎn)有望穩步提高，預計2020年達到每畝465公斤，2025年達到469公斤，10年間年均遞增0.2%。主要受單產(chǎn)穩步提高影響，未來(lái)10年中國稻谷產(chǎn)量將基本保持穩定與此同時(shí)，中國大米未來(lái)10年需求量將保持年均0.3%的增長(cháng)態(tài)勢，預計2020年為14801萬(wàn)噸，2025年為15029萬(wàn)噸，“十三五”末大米凈進(jìn)口約為292萬(wàn)噸，“十四五”末大米進(jìn)口約為293萬(wàn)噸。

棉花：高品質(zhì)需求明顯增加

報告預計“十三五”及未來(lái)10年，中國棉花生產(chǎn)將更加向新疆集中、總產(chǎn)量和總消費量均呈下降趨勢，棉紡織業(yè)對高品質(zhì)棉花需求將明顯增加。

“十二五”期間中國棉花產(chǎn)需均呈下降趨勢。其中，種植面積從2011年的7557萬(wàn)畝下降到2015年的5698萬(wàn)畝，降幅達24.6%；產(chǎn)量從658.9萬(wàn)噸下降到560.5萬(wàn)噸，降幅達14.9%。

2016年中國棉花產(chǎn)量將繼續同比大幅下降。受比較效益下降、生產(chǎn)成本提高、國家糧食優(yōu)先戰略等因素影響，2016年中國棉花播種面積和產(chǎn)量將繼續大幅下降。受棉紡織業(yè)向外轉移、化纖替代等因素影響，2016年中國棉花消費量預計為715.8萬(wàn)噸，同比降2.7%。同時(shí)，2016年是中國棉花去庫存的關(guān)鍵一年，國儲棉投放將成為調節棉花市場(chǎng)的重要手段，棉花進(jìn)口將繼續減少，預計凈進(jìn)口量為100萬(wàn)噸，同比降31.1%。

“十三五”期間中國對高品質(zhì)棉花需求將明顯增加。報告預計，“十三五”期間，中國棉花生產(chǎn)將進(jìn)一步向新疆棉區集中，長(cháng)江、黃河流域棉區產(chǎn)量比重明顯下降。2020年中國棉花播種面積和產(chǎn)量分別為5366萬(wàn)畝和496萬(wàn)噸，比2015年下降5.8%和11.5%；2025年中國棉花播種面積和產(chǎn)量分別為5120萬(wàn)畝和467萬(wàn)噸，比2015年下降10.1%和16.7%。與此同時(shí)，隨著(zhù)國內棉紡產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，棉花消費數量也將呈明顯下降趨勢，預計2020年消費量為708萬(wàn)噸，比2015年降3.8%，但對高品質(zhì)棉花需求明顯增加，這將倒逼中國棉花生產(chǎn)加快品質(zhì)改良的進(jìn)程。

食用油：自給率將跌至30%

報告預計“十三五”及未來(lái)10年，中國油籽生產(chǎn)先減后增，2016年食用植物油自給率將跌至30%，未來(lái)五年食用植物油產(chǎn)需總缺口達到1億噸以上。

報告認為，受比較效益下降、油菜籽臨儲政策改革和玉米大豆種植結構調整等因素綜合影響，預計2016年中國油籽種植面積為30620萬(wàn)畝，較上年略有下降。受面積下降影響，2016年中國油籽總產(chǎn)量預計減少0.7%，降至4676萬(wàn)噸，其中，油菜籽產(chǎn)量減少9.4%，花生產(chǎn)量增加4.0%，大豆產(chǎn)量增加3.6%。同時(shí)受食用植物油消費增長(cháng)和豆粕飼用消費增長(cháng)拉動(dòng)，2016年中國三大油籽消費量預計為1.25億噸，較2015年增0.2%；油籽進(jìn)口預計8813萬(wàn)噸，其中，大豆進(jìn)口量8228萬(wàn)噸，油菜籽進(jìn)口445萬(wàn)噸，食用植物油進(jìn)口643萬(wàn)噸。受?chē)a(chǎn)油籽減產(chǎn)影響，2016年中國食用植物油自給率將跌至30%。

報告預計，“十三五”期間，中國油籽生產(chǎn)在大豆和花生帶動(dòng)下將穩中有增，五年總產(chǎn)量預計2.4億噸，國產(chǎn)油料榨油合計約4940萬(wàn)噸；同時(shí)，食用植物油五年總需求預計1.6億噸，產(chǎn)需缺口1.1億噸。