與此同時(shí)，備受關(guān)注的土壤環(huán)境保護“土十條”有望近期出臺，土壤污染防治領(lǐng)域有望全面向社會(huì )資本開(kāi)放，業(yè)內人士預計，僅耕地修復在“十三五”期間的市場(chǎng)規模就將達到5000億元。

《意見(jiàn)》從四個(gè)方面部署去除落后和過(guò)剩產(chǎn)能、促進(jìn)提高新增產(chǎn)能質(zhì)量、推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善政策支持等共計18項具體工作任務(wù)，并提出具體落實(shí)措施和要求。

值得一提的是，2015年，國家層面先后出臺了針對水環(huán)境保護的《水污染防治行動(dòng)計劃》（“水十條”），以及為了保護防治大氣污染而修訂通過(guò)后的《大氣污染防治法》。針對土壤環(huán)境保護的“土十條”一直在醞釀當中。

今年3月份，環(huán)保部針對機構編制作出部分調整，不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司，設置水、大氣、土壤三個(gè)環(huán)境管理司。環(huán)保部表示，此舉主要目的是要通過(guò)水、土、氣三個(gè)有明確質(zhì)量要求的環(huán)境介質(zhì)作為環(huán)保部的核心業(yè)務(wù)司，來(lái)強化以環(huán)境質(zhì)量改善為環(huán)保工作的核心。

針對“土十條”進(jìn)展情況，今年4月下旬，環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧表示，“土十條”文稿已經(jīng)基本成熟，將按程序報批后實(shí)施。據悉，“土十條”將分別針對未污染土地、正在污染的土地、已經(jīng)污染的土地分類(lèi)做好風(fēng)險管控，在風(fēng)險管控的條件下做好修復。此外，國家也會(huì )醞釀一系列鼓勵政策，逐步將土壤污染防治領(lǐng)域全面向社會(huì )資本開(kāi)放。

2014年，環(huán)保部和國土部聯(lián)合發(fā)布的全國土壤污染狀況調查公報顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè )觀(guān)，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂(yōu)，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。全國土壤總的點(diǎn)位超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。

環(huán)保部有關(guān)負責人表示，面對嚴峻的土壤環(huán)境形勢，國家正在采取一系列措施加強土壤環(huán)境保護和污染治理。其中之一就是編制土壤污染防治行動(dòng)計劃。

業(yè)內人士分析指出，“土十條”預計今年5月份出臺概率很大，出臺時(shí)間應該不會(huì )晚于6月5日世界環(huán)境日，目前時(shí)間窗口已經(jīng)十分臨近。

國海證券5月18日發(fā)布的研究報告指出，“十三五”土壤修復政策目標已定，盈利模式有望跟進(jìn)。“十三五”規劃綱要100個(gè)重大工程涉及開(kāi)展1000萬(wàn)畝耕地修復和4000萬(wàn)畝被污染耕地的風(fēng)險管控。以耕地修復5萬(wàn)元/畝計算，僅耕地修復在“十三五”期間的市場(chǎng)規模預計將達到5000億元。