2016年8月3日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見(jiàn)》，提出了中國石化產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。國務(wù)院明確提出，支持化肥等優(yōu)勢石化產(chǎn)業(yè)“走出去”、開(kāi)展國際產(chǎn)能合作。?

為貫徹落實(shí)國家關(guān)于推進(jìn)供給側結構性改革、建設制造強國的決策部署，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，此次國務(wù)院辦公廳在指導意見(jiàn)中明確提出了化解過(guò)剩產(chǎn)能、統籌優(yōu)化布局、提升傳統產(chǎn)業(yè)、安全綠色發(fā)展、健全創(chuàng )新體系推動(dòng)兼并重組和加強國際產(chǎn)能合作等七項重點(diǎn)任務(wù)。要求充分發(fā)揮中國傳統石化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，結合“一帶一路”戰略，積極推動(dòng)甲醇、化肥、農藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，建設海外產(chǎn)業(yè)園區，推動(dòng)鏈條式轉移、集約式發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)裝備與工程服務(wù)“走出去”。?

中國化肥等石化行業(yè)已經(jīng)具備“走出去”的能力。改革開(kāi)放以來(lái)，我國化肥、三酸兩堿、烯烴等石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(cháng)足進(jìn)步，主要產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，科技創(chuàng )新、節能減排、對外合作取得積極成效。尤其化學(xué)肥料行業(yè)的發(fā)展，為中國糧食安全做出了不可磨滅的貢獻。中國氮肥和磷復肥實(shí)現國內自給有余，鉀肥自給率也大幅提高。中國化肥生產(chǎn)技術(shù)和裝備制造方面已經(jīng)達到國際先進(jìn)水平，不僅滿(mǎn)足國內化肥工業(yè)的需要，并開(kāi)始輸出技術(shù)和建設工程。中國已經(jīng)成為全球最大的氮肥、磷復肥出口國，傳統肥料和新型肥料質(zhì)量標準也已經(jīng)得到國際市場(chǎng)的認可。中國在科學(xué)施肥技術(shù)和植物營(yíng)養、土壤肥料學(xué)科的研究也取得了很大進(jìn)展。?

“一帶一路”沿線(xiàn)國家農業(yè)不僅需要進(jìn)口中國的化肥等農資產(chǎn)品，也需要中國化肥生產(chǎn)裝備、施肥技術(shù)、新型肥料創(chuàng )制等方面的更大范圍的合作。“一帶一路”沿線(xiàn)有60多個(gè)國家和地區，覆蓋人口約30億人。其中的大多數國家和地區都是發(fā)展中國家，城市化程度低，農村人口多，貧困人口多，農業(yè)仍是國民經(jīng)濟中最重要的部分。沿線(xiàn)區域中，人口較多的國家主要分布在南亞和東南亞，而這些人口大國共同的特點(diǎn)是農村人口比例比較高。印度、印度尼西亞、巴基斯坦、孟加拉國、菲律賓、越南是人員排在前6位的“一帶一路”沿線(xiàn)國家。這6個(gè)國家的人口合計超過(guò)了20億人口，占一帶一路沿線(xiàn)所有國家（除中國外）人口總數的三分之二。這6個(gè)國家城鎮人口比重都比較低；其中，印度、越南城鎮人員比重僅為32%，巴基斯坦為38%，孟加拉國為33%。城鎮人口少地農村，決定了農業(yè)在這些國家的國民經(jīng)濟中的地位。這些國家從國際市場(chǎng)進(jìn)口的化肥總量中，一半以上來(lái)自于中國；除鉀肥外，氮肥、磷復肥基本上全部從中國進(jìn)口。?