10月8日國務(wù)院審議通過(guò)了《全國農業(yè)現代化規劃2016-2020年》，是指導未來(lái)五年中國農業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

余欣榮介紹，《規劃》由農業(yè)部、國家發(fā)展改革委牽頭，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制，主要包括“十三五”農業(yè)現代化發(fā)展形勢、戰略要求、指導思想、基本原則、發(fā)展目標、發(fā)展任務(wù)，還包括要實(shí)施的重大工程、重大政策和保障性措施。

《規劃》要求，“十三五”農業(yè)現代化要以提高質(zhì)量效益和競爭力為中心，以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng)，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，保障農產(chǎn)品有效供給、農民持續增收和農業(yè)可持續發(fā)展，走一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化發(fā)展道路。

《規劃》明確了“十三五”農業(yè)現代化的目標，提出了要通過(guò)五年的努力，全國農業(yè)現代化取得明顯進(jìn)展，國家糧食安全得到有效保障，農產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率有明顯提升，農業(yè)國際競爭力要進(jìn)一步增強，農民的生活達到全面小康水平，美麗宜居鄉村建設邁上新臺階，東部沿海發(fā)達地區、大城市郊區、國有墾區和國家現代農業(yè)示范區等四個(gè)區域要率先基本實(shí)現農業(yè)現代化。

《規劃》全面貫徹新發(fā)展理念，提出五方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是創(chuàng )新強農，著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)轉型升級。重點(diǎn)推進(jìn)體制機制和科技創(chuàng )新，穩定完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，引導農戶(hù)依法自愿有序流轉土地經(jīng)營(yíng)權，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)；強化技術(shù)裝備的支撐，提高機械化、信息化水平；加快農業(yè)結構調整，增強糧食等重要農產(chǎn)品安全保障能力。

二是協(xié)調惠農，著(zhù)力促進(jìn)農業(yè)均衡發(fā)展。重點(diǎn)加強產(chǎn)業(yè)融合，提出要推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)是發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)以及電子商務(wù)、休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農民增收；優(yōu)化區域結構，建立與資源環(huán)境承載力相匹配的農業(yè)生產(chǎn)力布局；培育新型主體和職業(yè)農民，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)調發(fā)展。

三是綠色興農，著(zhù)力提升農業(yè)可持續發(fā)展水平。著(zhù)眼于資源的節約、環(huán)境友好、質(zhì)量安全，組織實(shí)施綠色興農重大工程，明確提出要嚴格化肥、農藥、飼料添加劑等制度性管理，推動(dòng)農業(yè)廢棄物資源化利用無(wú)害化處理，綜合防治農業(yè)面源污染，強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。

四是開(kāi)放助農，著(zhù)力擴大農業(yè)對外合作。統籌用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，優(yōu)化農業(yè)對外合作布局，提升農業(yè)合作水平，促進(jìn)農產(chǎn)品貿易健康發(fā)展。

五是共享富農，著(zhù)力增進(jìn)民生福祉。重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準脫貧，助力貧困地區脫貧攻堅；強調要加大強農惠農富農力度，健全財政投入穩定增長(cháng)機制，拓寬社會(huì )資本市場(chǎng)化投入渠道，優(yōu)化農業(yè)補貼政策，創(chuàng )新信貸、保險等支農措施；促進(jìn)農業(yè)現代化與新型城鎮化相輔相成，為農業(yè)現代化創(chuàng )造了更為有利的條件。

余欣榮稱(chēng)，“十三五”農業(yè)現代化的時(shí)間表、路線(xiàn)圖已經(jīng)明確，農業(yè)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，認真的履行職責，抓好貫徹、組織好實(shí)施。