《綱要》指出，要貫徹區域發(fā)展總體戰略和主體功能區戰略，對國土空間開(kāi)發(fā)、資源環(huán)境保護、國土綜合整治和保障體系建設等作出總體部署與統籌安排。要進(jìn)一步優(yōu)化國土開(kāi)發(fā)格局、提升國土開(kāi)發(fā)質(zhì)量、規范國土開(kāi)發(fā)秩序；優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，推進(jìn)生態(tài)文明建設，完善國土空間規劃體系和提升國土空間治理能力。

《綱要》提出了加快構建“安全、和諧、開(kāi)放、協(xié)調、富有競爭力和可持續發(fā)展的美麗國土”的總體目標。到2030年，國土空間開(kāi)發(fā)格局不斷優(yōu)化，整體競爭力和綜合國力顯著(zhù)增強，國土開(kāi)發(fā)強度不超過(guò)4.62%，城鎮空間控制在11.67萬(wàn)平方千米以?xún)取３青l區域協(xié)調發(fā)展取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，國土開(kāi)發(fā)的協(xié)調性大幅提升。資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )基本建成，可持續發(fā)展能力顯著(zhù)增強，單位國內生產(chǎn)總值能耗和用水量大幅下降，堅守耕地“紅線(xiàn)”，建成高標準農田12億畝，新增治理水土流失面積94萬(wàn)平方千米以上。基礎設施體系趨于完善，資源保障能力和國土安全水平不斷提升，用水總量控制在7000億立方米以?xún)取：Ｑ箝_(kāi)發(fā)保護水平顯著(zhù)提高，建設海洋強國目標基本實(shí)現。國土空間開(kāi)發(fā)保護制度更加完善，由空間規劃、用途管制、差異化績(jì)效考核構成的空間治理體系更加健全。

《綱要》部署了全面協(xié)調和統籌推進(jìn)國土集聚開(kāi)發(fā)、分類(lèi)保護、綜合整治和區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的主要任務(wù)。一是構建“多中心網(wǎng)絡(luò )型”開(kāi)發(fā)格局，推進(jìn)建設國土開(kāi)發(fā)集聚區和培育國土開(kāi)發(fā)軸帶。二是構建分類(lèi)分級全域保護格局，依據環(huán)境質(zhì)量、人居生態(tài)、自然生態(tài)、水資源和耕地資源5大類(lèi)資源環(huán)境主題實(shí)施分類(lèi)保護。三是構建綜合整治格局，修復與提升主要城市化地區、農村地區、重點(diǎn)生態(tài)功能區、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)集中區及海岸帶和海島地區的國土功能。《綱要》提出，要強化國土空間用途管制，提升能源資源保障能力，設置“生存線(xiàn)”，嚴格保護耕地和水資源；設置“生態(tài)線(xiàn)”，將用途管制擴大到所有自然生態(tài)空間；設置“保障線(xiàn)”，保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必要的建設用地、能源和重要礦產(chǎn)資源安全。

《綱要》強調，各地區、各部門(mén)要盡快組織開(kāi)展省級國土規劃編制工作，調整完善資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、投資、財稅等相關(guān)規劃和政策法規，建立部門(mén)協(xié)調和監督檢查機制，全面推進(jìn)各項工作。