各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價(jià)局、工業(yè)和信息化廳（局）（經(jīng)信委）、財政廳（局）、環(huán)境保護廳（局）、農業(yè)（農牧、農村經(jīng)濟）廳（委、局）、商務(wù)主管部門(mén)、工商局（市場(chǎng)監管部門(mén)）、質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監管部門(mén)）、國家能源局各派出機構、供銷(xiāo)合作社，各鐵路局：

2017年春耕生產(chǎn)旺季即將到來(lái)，做好化肥等農資市場(chǎng)供應工作對保障國家糧食安全、推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革和增加農民收入具有重要意義。為切實(shí)保障春耕期間化肥等農資充足供應和價(jià)格基本平穩，現就有關(guān)工作通知如下：

一、全力保障化肥生產(chǎn)

春耕備肥期間及用肥旺季，各電網(wǎng)企業(yè)要全力保證化肥生產(chǎn)企業(yè)的用電需要。中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司以及相關(guān)煤炭生產(chǎn)企業(yè)要認真履行已經(jīng)簽訂的供氣供煤合同，保障化肥生產(chǎn)企業(yè)的用氣用煤需求。各地區、各部門(mén)特別是化肥原料產(chǎn)區和化肥農藥產(chǎn)能集中地區的地方政府要加強組織協(xié)調，為化肥農藥生產(chǎn)創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。對于環(huán)保達標的化肥農藥生產(chǎn)企業(yè)，允許其在春耕期間正常開(kāi)工生產(chǎn)。其中，涉及京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市，且生產(chǎn)過(guò)程中使用有機溶劑VOCs排放工序的農藥企業(yè)，在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn)，對保障農業(yè)生產(chǎn)需求確需生產(chǎn)的，應報省級政府批準。

二、加強鐵路運輸保障

各鐵路局要高度重視春耕期間化肥鐵路運輸工作，針對化肥產(chǎn)能相對集中、市場(chǎng)更趨分散的特點(diǎn)，妥善組織安排運力，優(yōu)先保障華北、內蒙古、新疆等氮肥主產(chǎn)地，青海、新疆等鉀肥主產(chǎn)地以及西南地區磷肥外運需要。同時(shí)，對化肥生產(chǎn)所需的煤炭、磷礦石等原材料運輸給予積極支持。各地經(jīng)濟運行調節部門(mén)要加強協(xié)調，及時(shí)研究解決運輸中出現的突出問(wèn)題。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要及時(shí)反映化肥運輸需求信息。

三、確保市場(chǎng)供應充足

農資企業(yè)要積極適應農業(yè)種植結構調整帶來(lái)的需求變化，滿(mǎn)足農民用肥用藥需求。化肥淡季商業(yè)儲備各承儲企業(yè)在儲備期間，要嚴格按照現行淡儲管理辦法和儲備協(xié)議的要求足量?jì)洌⑻崆皩⒌瓋收{撥到基層銷(xiāo)區儲備庫點(diǎn)；儲備期結束、春耕用肥旺季到來(lái)后，要及時(shí)動(dòng)銷(xiāo)；儲備期間如果出現局部地區價(jià)格快速上漲、供應緊張等情況，要及時(shí)報告主管部門(mén)，經(jīng)主管部門(mén)批準可提前投放淡儲化肥。農藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)對部分供貨較緊的農藥品種要備足貨源，保證供應。

四、規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序

加強源頭治理和農資市場(chǎng)監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣化肥種子農藥、發(fā)布虛假違法農資廣告和不實(shí)報道、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐、不按規定明碼標價(jià)以及電子商務(wù)領(lǐng)域農資違法經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)通過(guò)新聞媒體曝光典型案例，并在“信用中國”等網(wǎng)站向社會(huì )公布。建立健全農資市場(chǎng)主體信用記錄，納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統，并對嚴重失信行為責任主體，按照農資領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒備忘錄實(shí)施聯(lián)合懲戒。暢通消費者維權投訴舉報渠道，充分發(fā)揮好有關(guān)部門(mén)舉報投訴電話(huà)的作用，落實(shí)投訴舉報獎勵制度，鼓勵社會(huì )各界積極參與農資打假工作，提高農民群眾的維權意識和維權能力，切實(shí)維護農民權益。

五、著(zhù)力提高服務(wù)水平

各有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )要積極適應農業(yè)農村發(fā)展環(huán)境的新變化，大力推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，積極支持化肥農藥生產(chǎn)流通企業(yè)建立現代流通網(wǎng)絡(luò )，提高流通效率，降低流通成本，創(chuàng )新服務(wù)模式。供銷(xiāo)、郵政、農機等系統要發(fā)揮好為農服務(wù)綜合平臺作用，促進(jìn)傳統農資流通網(wǎng)點(diǎn)向現代農資綜合服務(wù)商轉型。加強信息技術(shù)在農資流通領(lǐng)域中的應用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和農資流通業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農資物聯(lián)網(wǎng)建設。提高農資流通的標準化程度，建立農資質(zhì)量可追溯體系。大力發(fā)展社會(huì )化服務(wù)組織，加強技術(shù)指導服務(wù)，向農民普及科學(xué)施肥施藥知識，推廣科學(xué)施肥用藥技術(shù)，倡導使用環(huán)保、高效的新型肥料和農藥。

保障春耕期間化肥等農資市場(chǎng)供應充足和價(jià)格基本穩定關(guān)系到農業(yè)生產(chǎn)全局，地方政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視。對于春耕期間化肥等農資市場(chǎng)供應中出現的重大苗頭性、潛在性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調解決，并向國務(wù)院主管部門(mén)和省級人民政府報告。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極推動(dòng)行業(yè)規范自律和誠信體系建設，加強市場(chǎng)調研，做好春耕期間化肥農藥等農資市場(chǎng)供求和價(jià)格形勢的監測、預測預警和信息發(fā)布，引導和促進(jìn)市場(chǎng)平穩運行。