國務(wù)院總理李克強6月14日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定取消和下放一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、簡(jiǎn)化審批程序，促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新和提質(zhì)；決定在部分省（區）建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區，推動(dòng)經(jīng)濟綠色轉型升級。

會(huì )議指出，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的關(guān)鍵支撐。按照深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，簡(jiǎn)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和審批程序，并強化部門(mén)監管責任和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，有利于放寬市場(chǎng)準入、激發(fā)社會(huì )投資活力、促進(jìn)“中國制造”品質(zhì)升級。經(jīng)過(guò)多輪改革特別是2015年以來(lái)持續加大改革力度，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可已從最初的487類(lèi)縮減到目前的60類(lèi)，許可前置條件大幅取消。會(huì )議決定，按照今年政府工作報告部署，一是進(jìn)一步壓減生產(chǎn)許可。對能通過(guò)加強事中事后監管保障質(zhì)量安全的輸水管、蓄電池等19類(lèi)產(chǎn)品取消事前生產(chǎn)許可；對產(chǎn)品質(zhì)量較穩定，但與大眾消費密切相關(guān)、直接涉及人體健康安全的電熱毯、摩托車(chē)乘員頭盔等產(chǎn)品，按照國際通行規則實(shí)行強制性認證，不再實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。經(jīng)上述調整后，實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品將減至38類(lèi)。同時(shí)，對仍需實(shí)施生產(chǎn)許可，且量大面廣、由地方管理更有效的化肥等8類(lèi)產(chǎn)品，將許可權限下放給地方質(zhì)檢部門(mén)。二是授權質(zhì)檢總局在部分地區和行業(yè)試點(diǎn)簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可證審批程序。取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗環(huán)節，改由企業(yè)提交有資質(zhì)的檢驗檢測機構出具的產(chǎn)品檢驗合格報告。將前置審查改為后置，企業(yè)提交申請并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，可以先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證再接受現場(chǎng)審查，實(shí)行“先證后核”。后續監管如發(fā)現不符合要求，即依法撤銷(xiāo)許可證。三是加強事中事后監管。按照“雙隨機”方式加大抽查力度，增加抽查頻次和品種，擴大覆蓋面，尤其對此次取消許可管理的產(chǎn)品要實(shí)現抽查全覆蓋。

會(huì )議認為，貫徹新發(fā)展理念，加快綠色金融體制機制創(chuàng )新，加大金融對改善生態(tài)環(huán)境、資源節約高效利用等的支持，對調結構、轉方式，促進(jìn)生態(tài)文明建設，具有重要意義，也是扎實(shí)履行中國政府對《巴黎協(xié)定》的承諾，應根據需要突出重點(diǎn)，有序探索推進(jìn)。會(huì )議決定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省（區）選擇部分地方，建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創(chuàng )新試驗區，在體制機制上探索可復制可推廣的經(jīng)驗。主要任務(wù)：一是支持金融機構設立綠色金融事業(yè)部或綠色支行，鼓勵小額貸款、金融租賃公司等參與綠色金融業(yè)務(wù)。支持創(chuàng )投、私募基金等境內外資本參與綠色投資。二是鼓勵發(fā)展綠色信貸，探索特許經(jīng)營(yíng)權、項目收益權和排污權等環(huán)境權益抵質(zhì)押融資。加快發(fā)展綠色保險，創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境責任類(lèi)保險產(chǎn)品。鼓勵綠色企業(yè)通過(guò)發(fā)債、上市等融資，支持發(fā)行中小企業(yè)綠色集合債。加大綠色金融對中小城市和特色小城鎮綠色建筑與基礎設施建設的支持力度。三是探索建立排污權、水權、用能權等環(huán)境權益交易市場(chǎng)，建立企業(yè)污染排放、環(huán)境違法違規記錄等信息共享平臺，建設綠色信用體系。推廣和應用電子匯票、手機支付等綠色支付工具，推動(dòng)綠色評級、指數等金融基礎設施建設。四是強化財稅、土地、人才等政策扶持，建立綠色產(chǎn)業(yè)、項目?jì)?yōu)先的政府服務(wù)通道。加大地方政府債券對公益性綠色項目的支持。通過(guò)放寬市場(chǎng)準入、公共服務(wù)定價(jià)等措施，完善收益和成本風(fēng)險共擔機制。五是建立綠色金融風(fēng)險防范機制，健全責任追究制度，依法建立綠色項目投融資風(fēng)險補償等機制。促進(jìn)形成綠色金融健康發(fā)展模式。