面對眾多的不合格農資、農產(chǎn)品坑農害農現象，百姓是深?lèi)和唇^。曝光對于某些企業(yè)和個(gè)人雖有監督作用，但并不能從根本上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品。

而今，國家終于要對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農資及農產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人出“狠招兒”了。8月4日，農業(yè)部發(fā)布了“關(guān)于建立農資和農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案的通知”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，要求到2019年底，基本實(shí)現農資和農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案全覆蓋。

“通知”提出，將建立農資和農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，構建以信用為核心，事前信用承諾、事中信用監管、事后信用評價(jià)的新型監管機制，全面提升農資和農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠信意識和信用水平，保障廣大人民群眾的身體健康和消費安全。

A

信用承諾，促其自律

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需公開(kāi)質(zhì)量安全承諾，并加強內部管控“通知”要求，為農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農資社會(huì )化服務(wù)組織、農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)等農資和農產(chǎn)品領(lǐng)域規模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立信用檔案，有條件的地方逐步將散戶(hù)納入信用檔案建設范圍。

據了解，農資和農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案將建立主體信用檔案和評價(jià)機制，并實(shí)施分級分類(lèi)管理。要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體公布其基本信息和質(zhì)量安全相關(guān)信息，健全內部管控制度，公開(kāi)質(zhì)量安全承諾，全面落實(shí)主體責任，有效規避產(chǎn)品質(zhì)量安全信息不對稱(chēng)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的公開(kāi)化、透明化。

B

守信激勵，失信嚴懲

信用檔案將與行政許可、從業(yè)資格、財政支持掛鉤根據通知，信用檔案信息主要包括農資和農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體名稱(chēng)和社會(huì )信用代碼等基礎信息，行政許可與行政處罰信息，認證或登記信息，監督檢查信息和獎勵信息。

農業(yè)部要求各級農業(yè)行政主管部門(mén)強化信用檔案應用，將查閱信用檔案作為審查主體資格、審批行政許可事項、下達財政支持項目、制定分類(lèi)監管措施等的必要條件；認真落實(shí)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，從行政許可、從業(yè)資格、重點(diǎn)監管、財政支持等多個(gè)方面對農資和農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體采取聯(lián)合獎懲措施。

Ｃ

全國統一，互聯(lián)互通

信用檔案將實(shí)現電子化，農資質(zhì)量安全可一鍵查詢(xún)據悉，農業(yè)部爭取用3年左右時(shí)間，基本建立農資和農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，使信用檔案成為政府監管、市場(chǎng)評價(jià)、消費選擇的重要依據。到2017年底國家級、省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣率先建立本行政區域內農資和農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案。到2018年底，全國糧食大縣、“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣、國家現代農業(yè)示范區等基本建立本行政區域內農資和農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案。到2019年底，基本實(shí)現農資和農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案全覆蓋。

同時(shí)，農業(yè)部要求各級農業(yè)行政主管部門(mén)，加強對農資和農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案建設的經(jīng)費保障和技術(shù)支持；有條件的省份建立信用信息管理系統，或依托農資監管、農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理等信息系統，建立電子化的檔案。農業(yè)部表示，將升級和改造農安信用頻道，形成全國統一、互聯(lián)互通的農安信平臺，屆時(shí)農資和農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案將實(shí)現電子化，農資質(zhì)量安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用等信息都將實(shí)現一鍵查詢(xún)。