9月27日，生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)聯(lián)合北京、天津、河北、河南、山東、山西六省市共同制定的《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》正式公布。今年的秋冬季攻堅方案明確提出，工業(yè)企業(yè)實(shí)行差別化錯峰生產(chǎn)，一些環(huán)保標桿企業(yè)甚至可以不予限產(chǎn)。

方案提出，今年秋冬季即從2018年10月至2019年3月，京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數同比減少3%左右。方案明確了調整產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地四大結構，實(shí)施柴油貨車(chē)污染治理、工業(yè)爐窯污染治理、揮發(fā)性有機物綜合治理3個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)等任務(wù)。

深化工業(yè)污染治理。自2018年10月1日起，嚴格執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值。有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。

近期不少人擔心采暖季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)對經(jīng)濟的影響，此次公布的方案明確要求，要因地制宜推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。實(shí)行差別化錯峰生產(chǎn)，嚴禁采取“一刀切”方式。

方案要求，各地重點(diǎn)對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，實(shí)施采暖期錯峰生產(chǎn)；根據采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結果，可適當縮短或延長(cháng)錯峰生產(chǎn)時(shí)間。

那么差別化原則如何體現？

方案明確，對各類(lèi)污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018至2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面采取錯峰生產(chǎn)措施。對屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類(lèi)的，要提高限產(chǎn)比例或實(shí)施停產(chǎn)。而對那些行業(yè)污染排放績(jì)效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)。

1、京津冀

采暖季限產(chǎn)時(shí)間：2018年10月1日至2019年3月31日

主要范圍：北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(cháng)治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽(yáng)市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2+26”城市，含河北省雄安新區、辛集市、定州市，河南省濟源市）。

重點(diǎn)措施：

1、鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)實(shí)施部分錯峰生產(chǎn)。天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、安陽(yáng)等重點(diǎn)城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%；其他城市限產(chǎn)比例不得低于30%。

2、2018年9月底前，各地完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查工作，按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類(lèi)處置。

3、自2018年10月1日起，嚴格執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、磚瓦行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值......

2、河北

9月25日，河北省長(cháng)、省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組組長(cháng)許勤主持召開(kāi)省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組會(huì )議，聽(tīng)取全省大氣污染綜合治理情況匯報，審議通過(guò)《河北省2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》，安排部署下步工作。

會(huì )議明確了河北省秋冬季大氣污染防治的基本思路、攻堅任務(wù)和保障措施，要求堅持目標導向、問(wèn)題導向、質(zhì)量導向，實(shí)施科學(xué)治理、精準治理、依法治理，扎實(shí)開(kāi)展散煤整治、去產(chǎn)能和退城搬遷、“散亂污”企業(yè)清理整治、工業(yè)企業(yè)污染深度治理、揚塵污染綜合治理、柴油貨車(chē)和非道路移動(dòng)機械污染治理、打擊黑加油站(點(diǎn))、工業(yè)爐窯污染治理、VOCs綜合治理、應急減排和錯峰生產(chǎn)等十大專(zhuān)項行動(dòng)，并細化為30條具體任務(wù)，分解到各市縣，明確十項保障措施，確保完成秋冬季和全年空氣質(zhì)量改善目標。

唐山市發(fā)布《重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績(jì)效評價(jià)指導意見(jiàn)的通知》，計劃通過(guò)排放標準、外部運輸結構和產(chǎn)品附加值三個(gè)差異化指標對鋼業(yè)行業(yè)進(jìn)行ABCD四類(lèi)評級，達到精細化管理。

《通知》顯示，達到A類(lèi)全部完成超低排放改造目標的企業(yè)，在秋冬季期間不予錯峰生產(chǎn)；達到B類(lèi)目標的企業(yè)在秋冬季期間錯峰30%左右；達到C類(lèi)目標的企業(yè)在秋冬季期間錯峰50%左右；D類(lèi)企業(yè)錯峰70%左右，燒結(球團)工序全部停產(chǎn)。

實(shí)施時(shí)間：2018年10月1日-2019年3月31日。