2月18日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，會(huì )上指出，“今年稻谷最低收購價(jià)保持穩定，視情可適當提高。鼓勵有條件的地區恢復雙季稻。”會(huì )議基本確定了2020年稻谷最低收購價(jià)政策方向。同時(shí)重點(diǎn)提到要引導支持從南到北抓緊做好春耕備耕，加強越冬作物田間管理。推動(dòng)種子、化肥、農藥、飼料等農資企業(yè)加快復工復產(chǎn)，建立農資點(diǎn)對點(diǎn)包公運輸綠色通道。一句話(huà)，要全面保障今年備耕春耕順利進(jìn)行，確保農民種糧積極性，保障國家口糧安全。

稻谷最低收購價(jià)政策

一年之計在于春，3-5月份國內水稻春耕及相關(guān)準備工作由南向北依次展開(kāi)。水稻是我國第一大口糧作物，為了保證農民種糧收益和種糧積極性，稻谷最低收購價(jià)政策從2004年至2019年已經(jīng)實(shí)行了16個(gè)年頭。2015年之前政策價(jià)格總體呈現上漲趨勢，2016-2018年稻谷最低收購價(jià)逐步下調，2019年保持2018年水平不變。政策價(jià)格的變化與歷年國內稻米的供需結構、農民收入等息息相關(guān)。

今年稻谷最低收購價(jià)政策定調保持穩定，視情可適當提高。一方面，目前國內糧庫稻谷庫存依然充足，難有明顯上調，總基調是保持穩定。另一方面，去年部分產(chǎn)區多雨、干旱等不良天氣影響單產(chǎn)及質(zhì)量，適當提高政策價(jià)格利于保障農戶(hù)種植收益。除此之外，今年非洲沙蝗災害影響到非洲及南亞，涉及國際重要大米進(jìn)口地區和出口國，國際糧價(jià)有提高的可能。國內適當提高政策價(jià)格對國內外大米價(jià)差或影響不大。

2019年早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)分別為1.20元/斤、1.26元/斤、1.30元/斤，保持2018年水平不變。從國務(wù)院常務(wù)會(huì )議來(lái)看，2020年稻谷最低收購價(jià)政策調整以穩為主，但不乏上調可能。如果上調可能是稻谷各個(gè)品種的上調，也有可能是個(gè)別品種的調整。卓創(chuàng )認為，整體來(lái)講若調整的話(huà)，幅度有限，或將在5分錢(qián)以?xún)日僮鳎偦{還是以穩為主。具體政策出臺仍需等待國家發(fā)布。春節前，部分產(chǎn)區農戶(hù)已購買(mǎi)種子及農資，部分農戶(hù)于節后采購，目前主產(chǎn)區農戶(hù)種植水稻意向基本平穩，重要農資仍需及時(shí)跟進(jìn)供應，在做好防疫基礎上展開(kāi)水稻春耕。

鼓勵有條件的地區恢復雙季稻

我國雙季稻傳統種植主產(chǎn)區有江西、湖南、廣東等省份，今年國家提出鼓勵有條件的地區恢復雙季稻，或主要集中在上述地區。2019年早秈稻供應量較往年有所下降，市場(chǎng)表現堅挺，上市后價(jià)格總體呈現上漲趨勢，預計對恢復雙季稻生產(chǎn)帶來(lái)利好。

2020年開(kāi)春，國家涉農重要會(huì )議、文件、通知接連發(fā)布。從稻谷最低收購價(jià)政策到鼓勵恢復雙季稻生產(chǎn)，從保障種子、農資企業(yè)復工生產(chǎn)，到交通運輸綠色通道，均為今年水稻春耕做準備。一年之計在于春，不誤農時(shí)穩生產(chǎn)，卓創(chuàng )認為，2020年確保口糧絕對安全仍是重中之重，而目前國家對春耕備耕工作的各項規定和通知安排，將保證春耕工作順利展開(kāi)，對確保國內糧食安全和國內糧價(jià)穩定均有重要意義。