“未來(lái)10年，農業(yè)發(fā)展之基更加牢靠，鄉村全面振興將取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化水平顯著(zhù)提升，糧食等重要農產(chǎn)品有效供給得到切實(shí)保障，農產(chǎn)品消費升級明顯加快。”4月20日，“2022中國農業(yè)展望大會(huì )”在北京召開(kāi)，會(huì )上發(fā)布了《中國農業(yè)展望報告（2022-2031）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報告），介紹了稻米、小麥、玉米、大豆等18個(gè)（種）主要農產(chǎn)品2021年市場(chǎng)形勢，對未來(lái)10年主要農產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費、貿易、價(jià)格走勢進(jìn)行展望。會(huì )議由農業(yè)農村部市場(chǎng)預警專(zhuān)家委員會(huì )、農業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司、農產(chǎn)品市場(chǎng)監測預警部際協(xié)調機制支持、中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)信息研究所主辦，農業(yè)農村部信息中心等單位協(xié)辦。大會(huì )主題是“保供給、穩預期、促增收”。

糧食有效供給得到切實(shí)保障，糧食品種有望實(shí)現一輪更新?lián)Q代

報告指出，受益于農業(yè)政策的持續發(fā)力，未來(lái)10年，糧食播種面積有望穩定在17.5億畝以上，其中谷物面積穩定在14.5億畝左右，口糧面積穩定在8億畝（5 333.3萬(wàn)公頃）以上，大豆面積擴大到2.0億畝；油料作物播種面積將達到2.26億畝。

未來(lái)10年，我國綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給能力明顯增強，優(yōu)質(zhì)粳稻和強筋、弱筋優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥產(chǎn)量穩定增加，玉米、大豆產(chǎn)量將分別達到3.24億噸和3 507萬(wàn)噸，谷物基本自給、口糧絕對安全能夠完全確保，糧食自給率提高到88%左右，豬肉產(chǎn)量穩定在5 600萬(wàn)噸左右，奶類(lèi)產(chǎn)量近5 400萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到7 100萬(wàn)噸。

隨著(zhù)種業(yè)振興行動(dòng)深入實(shí)施，糧食品種有望實(shí)現一輪更新?lián)Q代，設施條件保障不斷強化，將建成高標準農田12億畝左右，科技增產(chǎn)更加有力，展望期內預計糧食單產(chǎn)水平提高6.4%。

稻米：未來(lái)10年稻谷生產(chǎn)總體將保持穩定態(tài)勢，播種面積穩中略降，單產(chǎn)水平逐步提高，稻谷產(chǎn)量穩定在2.1億噸以上。隨著(zhù)居民食物消費不斷升級，稻谷消費呈穩中略降趨勢，消費量總體仍將保持在約2.1億噸；其中口糧消費繼續下降，但占稻谷消費比重保持在69%以上，飼用消費將隨著(zhù)畜牧業(yè)發(fā)展及飼料成本價(jià)格變化呈先減后增趨勢。稻谷供求關(guān)系總體處于寬松態(tài)勢，大米進(jìn)口主要是滿(mǎn)足品種調劑需求。

小麥：未來(lái)10年，小麥生產(chǎn)區域布局和品質(zhì)結構將不斷優(yōu)化，播種面積將穩定在3.5億畝左右，單產(chǎn)水平不斷提高，產(chǎn)量穩步增長(cháng)，2031年達到14 471萬(wàn)噸。隨著(zhù)玉米產(chǎn)量逐步增長(cháng)，小麥與玉米比價(jià)將保持在合理區間，小麥飼料消費將回落至常年水平，但工業(yè)消費增長(cháng)空間仍較大，小麥消費整體先降后增。中國仍將進(jìn)口部分專(zhuān)用小麥用于品種調劑需求，但隨著(zhù)國內優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)水平不斷提高，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥進(jìn)口需求將下降。

玉米：未來(lái)10年，玉米播種面積先降后增，展望末期有望穩定在6.5億畝（4 333.3萬(wàn)公頃）；隨著(zhù)玉米種植模式不斷優(yōu)化、育種技術(shù)和田間管理技術(shù)推廣應用，單產(chǎn)水平穩步提升，預計年均增長(cháng)1.7%；產(chǎn)量增長(cháng)主要來(lái)自單產(chǎn)貢獻，預計2031年玉米產(chǎn)量將達到32 393萬(wàn)噸，年均增長(cháng)2.0%。由于玉米飼用消費繼續增長(cháng)但增速放緩、工業(yè)消費需求依然強勁，玉米消費量保持剛性增長(cháng)，預計2031年玉米消費量為32 821萬(wàn)噸，年均增長(cháng)1.5%。玉米供求關(guān)系將由偏緊逐步向基本平衡格局轉變，進(jìn)口量下降后趨于穩定，預計2031年進(jìn)口量降至757萬(wàn)噸。

肉類(lèi)產(chǎn)量和消費持續增長(cháng)，肉類(lèi)產(chǎn)品自給率不斷提高

報告顯示， 2022年產(chǎn)量和消費量增長(cháng)，價(jià)格走勢相對溫和。2022年畜禽生產(chǎn)形勢整體較好，肉類(lèi)產(chǎn)量小幅增長(cháng)，預計9 206萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)2.3%；消費穩中有增，預計9 779萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)0.5%；進(jìn)口明顯縮減，預計634萬(wàn)噸，比上年減少20.2%。市場(chǎng)供應相對充足，產(chǎn)品對外依存度進(jìn)一步降低，市場(chǎng)整體運行相對平穩，全年肉類(lèi)價(jià)格走勢相對溫和。長(cháng)期來(lái)看，產(chǎn)量和消費量穩中有增，進(jìn)口減少。

未來(lái)10年，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉型升級，產(chǎn)業(yè)規模化、集約化、智能化的發(fā)展趨勢加速，畜禽生產(chǎn)能力將逐步提高，產(chǎn)量將穩步增加至9 685萬(wàn)噸，但增速放緩，年均增長(cháng)1.7%，生產(chǎn)結構逐步調整，豬肉占比趨降；隨著(zhù)城鎮化水平提高、居民收入水平提升，消費量將呈穩中有增態(tài)勢，2031年將達到10 127萬(wàn)噸，年均增長(cháng)1.4%，消費結構持續優(yōu)化，牛肉、羊肉、禽肉消費量占比將提高；國內肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)擴能，肉類(lèi)產(chǎn)品自給率不斷提高，進(jìn)口呈下降趨勢，預計2031年進(jìn)口量509萬(wàn)噸。在無(wú)重大疫情等突發(fā)事件影響下，肉類(lèi)價(jià)格波動(dòng)幅度趨窄。

豬肉：2022年豬肉產(chǎn)量預計為5 450萬(wàn)噸，增2.9%，出欄量為6.94億頭，增3.4%；豬肉進(jìn)口量預計為250萬(wàn)噸左右，較上年下降32.3%；豬肉消費量和豬肉人均占有量將處于歷史較高水平，分別為5 691萬(wàn)噸和40.30千克，均較上年增長(cháng)0.6%；生豬和豬肉價(jià)格上半年低迷，下半年將會(huì )逐漸接近常態(tài)價(jià)格水平。

未來(lái)10年，規模化水平、產(chǎn)業(yè)集中度提高和產(chǎn)業(yè)鏈完善以及調控政策優(yōu)化提升了豬肉供給穩定性。中國生豬出欄量和豬肉產(chǎn)量年均增速將分別達1.9%和2.1%，2031年預計分別達到6.99億頭和5 591萬(wàn)噸；消費總量和人均占有量總體平穩，到2031年消費量和人均占有量預計將分別達到5 699萬(wàn)噸和40.19千克。國際貿易方面，國內供給平穩將帶動(dòng)豬肉進(jìn)口需求逐步減少。預計在2023年生豬價(jià)格或將再次進(jìn)入新一輪價(jià)格周期，但規模水平提升穩定豬價(jià)，波動(dòng)幅度將會(huì )較上兩輪周期顯著(zhù)下降，豬價(jià)將會(huì )窄幅波動(dòng)。

禽肉：2022年，由于快大型白羽肉雞種雞存欄處于歷史高位，黃羽肉雞和白羽肉鴨等產(chǎn)能壓減基本到位，預計產(chǎn)量繼續小幅增加到2 394萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)0.6%；隨著(zhù)生豬價(jià)格回落，禽肉消費替代空間持續壓縮，消費量有所減少；預計進(jìn)口量明顯減少，出口量基本穩定；受飼料成本拉動(dòng)和消費小幅下滑雙重影響，價(jià)格基本穩定或小幅下降。

未來(lái)10年，隨著(zhù)肉禽產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、一體化養殖比重增長(cháng)和養殖技術(shù)提高，產(chǎn)量將保持增長(cháng)態(tài)勢，但增速逐步回落，年均增長(cháng)1.2%，2031年將達到2 634萬(wàn)噸。大眾禽肉消費觀(guān)念日益成熟，產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化，加工技術(shù)逐步提升，優(yōu)質(zhì)、特色差異化產(chǎn)品供給持續增加，禽肉消費繼續增加，預計年均增長(cháng)0.9%，2031年將達到2 639萬(wàn)噸；中國禽肉保持基本自給，進(jìn)口禽肉產(chǎn)品主要集中為雞翅和雞爪等，進(jìn)口量先降后穩，出口目的地增加，出口禽肉產(chǎn)品類(lèi)型豐富，出口繼續小幅增長(cháng)，預計2031年進(jìn)口量和出口量分別達到58萬(wàn)噸和53萬(wàn)噸；肉禽飼養人工、環(huán)保等成本長(cháng)期趨增，飼料成本波動(dòng)加劇，禽肉價(jià)格將震蕩上行。

牛羊肉：2021年，在糧改飼、牛羊政策性保險試點(diǎn)等利好政策帶動(dòng)下，產(chǎn)量持續增加，牛肉、羊肉產(chǎn)量分別為698萬(wàn)噸、514萬(wàn)噸，比上年分別增長(cháng)3.7%、4.4%；消費穩步增長(cháng)，分別為931萬(wàn)噸、555萬(wàn)噸，比上年分別增長(cháng)5.3%和4.9%；進(jìn)口繼續增加，分別為233.28萬(wàn)噸、41.07萬(wàn)噸，比上年分別增長(cháng)10.1%、12.5%；價(jià)格保持高位運行，集市平均價(jià)格分別為86.52元/千克、84.28元/千克，比上年分別上漲2.9%、4.6%。

展望期內，隨著(zhù)牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)水平穩步提升，專(zhuān)業(yè)化、規模化程度提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續向好。預計2022年，產(chǎn)量分別為710萬(wàn)噸、523萬(wàn)噸，比上年分別增長(cháng)1.7%、1.8%；2031年，分別為772萬(wàn)噸、571萬(wàn)噸。在居民消費升級的帶動(dòng)下，消費保持增長(cháng)但受老齡化和人口總量拐點(diǎn)來(lái)臨的影響，中后期消費增速將逐步減緩。供給能力將逐步提升，加之消費增速趨緩，進(jìn)口將保持穩定。

農產(chǎn)品消費升級明顯加快，農產(chǎn)品價(jià)格總體呈上漲趨勢

收入持續增長(cháng)和畜牧業(yè)生產(chǎn)擴大帶動(dòng)居民消費升級明顯，展望期內口糧需求呈下降趨勢，飼料需求大于國內生產(chǎn)能力，玉米消費量年均增長(cháng)1.5%；肉類(lèi)、奶制品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品消費量年均增長(cháng)1.4%、4.1%、0.9%、1.97%和0.9%，其中，禽肉、牛肉、羊肉、禽蛋、奶制品、水產(chǎn)品年人均消費量將分別增加到18.61千克、7.45千克、4.35千克、25.52千克、63.20千克、44.60千克。

農產(chǎn)品貿易繼續保持活躍，進(jìn)出口數量將發(fā)生顯著(zhù)變化。受耕地、水資源等剛性約束，糧食供求中長(cháng)期仍將處于緊平衡態(tài)勢，中國仍將是眾多農產(chǎn)品的主要進(jìn)口國，但由于消費增速低于產(chǎn)量增長(cháng)，大多數農產(chǎn)品進(jìn)口呈明顯下降趨勢。大米、小麥進(jìn)口仍以品種調劑為主，玉米進(jìn)口將從近年的歷史高位大幅下降，年均降幅6.5%，大豆進(jìn)口年均降幅1.0%，糧食進(jìn)口減少到1.26億噸；豬肉進(jìn)口減少到120萬(wàn)噸，展望期內下降50%以上，同期食用植物油進(jìn)口下降20%左右。

農產(chǎn)品價(jià)格總體呈上漲趨勢，進(jìn)口依存度高的農產(chǎn)品受?chē)H市場(chǎng)波動(dòng)影響大。勞動(dòng)力、物質(zhì)投入等生產(chǎn)成本上漲是農產(chǎn)品價(jià)格的重要支撐，稻谷、小麥價(jià)格將小幅上漲，同時(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)更加明顯；玉米、大豆、棉花、食糖、食用植物油等農產(chǎn)品與國際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)性強，價(jià)格易受?chē)H市場(chǎng)波動(dòng)影響；肉蛋奶、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等鮮活農產(chǎn)品價(jià)格，受成本推動(dòng)和需求拉動(dòng)總體趨漲，周期性因素和突發(fā)性事件仍是價(jià)格波動(dòng)的主要原因。